mk.ru : Московский комсомолец

Недавно отреставрированный особняк XIX века усилиями строителей остался в буквальном смысле без крыши над головой: уже демонтирована кровля, уничтожены надподвальные перекрытия, оголен фундамент.

О том, что в доме купца Лопатина по адресу Розы Люксембург, 7 начались строительные работы, журналисты узнали от общественного инспектора Всероссийского общества по охране памятников культуры Олега Букина.

Он заявляет, что под видом восстановления памятника культуры в центре Екатеринбурга идет несанкционированная реконструкция. Более того, после строительных работ памятник будет выглядеть иначе, чем сейчас: в эскизном проекте разработчики запланировали строительство третьего этажа.

Партийный интерес

В беседе с корреспондентом «МК-Урал» Олег Букин высказал предположение, что в своеобразном «ремонте» дома купца Лопатина заинтересовано региональное отделение партии «Единая Россия».

— Реконструкция предполагает надстройку третьего этажа. Заказчиком работ является Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области. Фактически заправляет всем партия «Единая Россия», в пользовании которой памятник будет после реконструкции, — отмечает Олег Букин. — Разрешение на проведение указанных работ орган государственной власти, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия,- Министерство культуры и туризма Свердловской области — не выдавал. Выходит, партия власти плюет на закон, осуществляя работы без согласования проектной документации и разрешения госоргана. На самом деле если бы министерство и выдало разрешение, то само бы нарушило закон, в соответствии с которым решение об изменении внутреннего и внешнего облика относится к компетенции федеральных органов государственной власти.

Олег Букин в ходе осмотра объекта культурного наследия от 07.07.2010 составил акт, где указал, что «предварительные археологические исследования не проводились. Согласование проектной документации со стороны госоргана охраны памятников отсутствует».

К спасению памятника культуры XIX века подключился и депутат городской Думы Леонид Волков. После прошлогоднего скандала, когда региональное отделение «Единой России» чуть было не выгнали за долги из Уральской академии госслужбы, он уверен, что единороссы не упустят шанса воспользоваться «бесплатной» недвижимостью.

«Зачем арендовать за деньги, если можно забесплатно из областной собственности? Ах, двух этажей мало? Надстроим третий! Ах, только что был ремонт и новая крыша? Ничего, бюджет все стерпит! Ах, реконструкция незаконна? Ну, вы понимаете, партийная необходимость…», — рассуждает депутат в своем блоге.

По информации наших источников, после реконструкции и надстройки дополнительного этажа в доме купца Лопатина будет организован крупный культурный центр под патронатом все той же «Единой России». Якобы деньги на проект уже выделены.

С другой стороны, глава регионального отделения партии Елена Чечунова в беседе с корреспондентом «МК-Урал» отметила, что, насколько ей известно, вопрос до конца не решен, так как оформлены еще не все документы.

А пока «оформляются все документы», Леонид Волков направил запрос в областную прокуратуру, чтобы ведомство проверило законность строительных работ на территории памятника культуры XIX века.
Согласовали «на троих»
Нам удалось выяснить, что инициатором строительных работ выступило ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО», исполнителем и автором проекта по реконструкции — ГОУ «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников культуры и истории Свердловской области». Согласованием работ занимался областной Минкульт.
Как пояснили «МК-Урал» в пресс-службе МУГИСО, проект реставрации согласован с Министерством культуры Свердловской области и областным правительством. А сама необходимость реконструкции здания возникла, так как памятник «непригоден к эксплуатации».

В Минкульте нам подтвердили, что все проектные работы по реконструкции дома купца Лопатина были согласованы.

— Мы выдали разрешение от 11.06.2010 г. № 11–10 Р на проведение подготовительных работ для реставрации и приспособления здания, — пояснил глава министерства Алексей Бадаев. — После согласования научно-проектной документации министерством выдано Разрешение от 16.07.2010 (обратите внимание на дату — прим. ред.) года №. 19–10 Р на проведение работ по сохранению усадьбы купца Лопатина.

Однако Олег Букин утверждает, что реконструкция памятника началась еще задолго до разрешения министерства. Более того, общественный инспектор Всероссийского общества по охране памятников культуры предполагает, что все документы оформлялись, что называется, «задним числом».

— Еще 20 июля из разных источников я узнал, что разрешения на проведение работ по сохранению памятника заказчику не было выдано, согласования проектной документации тоже нет. Напрашивается следующий вывод: на министерство культуры надавили сверху, чтобы-то подготовило все бумаги, — подчеркнул Олег Букин. — Даже если предположить, что разрешение действительно выдали 16 июля, то почему Минкульт согласовал документы в то время, когда шли незаконные работы? Ведь первые снимки, на которых зафиксировано проведение работ по демонтажу, были сделаны мной 3 июня 2010 года.

На сегодняшний день у «НПЦ по охране и использованию памятников культуры и истории Свердловской области» есть разрешение до 9 августа от областного Минкульта на проведение предварительных работ по изучению памятника, но как призналась первый заместитель директора Ирина Кузнецова, строители уже приступили к демонтажу отдельных конструкций. Она заверила, что устные договоренности с Минкультом на эти работы есть.

По словам Ирины Кузнецовой, сложности работы заключаются в том, что специалистам трудно на первый взгляд оценить общее состояние памятника: стены, фундамент, кровля и пристройки были выполнены из разных материалов и в разное время, поэтому новые этапы исследования требуют очередных согласований с компетентными органами.

Третий лишний

Претензии защитников старого Екатеринбурга по строительству на территории купеческой усадьбы заключаются в том, что изменится внутренний и внешний облик здания. Ведь согласно проектной документации двухэтажный памятник культуры превратится в трехэтажный особняк. Правда, третий этаж пока называют «техническим».

Как нам подтвердили в Росохранкультуре по УрФО, разрешение на изменение внешнего и внутреннего облика здания выдает федеральный орган, а Министерство культуры Свердловской области не уполномочено оформлять такие документы. Министр пока предпочитает обтекаемо комментировать сложившуюся ситуацию.

— Министерство не возражает против сооружения технического этажа, что тоже требует усиления конструкций здания, — пояснил глава ведомства Алексей Бадаев.

В «НПЦ по охране и использованию памятников культуры и истории Свердловской области» корреспонденту «МК-Урал» рассказали, что проект реконструкции был подготовлен еще в 2008 году к саммиту ШОС, однако здание оказалось несколько более ветхим, чем оценивали эксперты, и работы были отложены.

— С согласования госэкспертизы мы планировали объединить общей лестничной клеткой пристройки, которые были построены в разное время. Что же касается так называемого «третьего этажа», то мы строим технический этаж, который позволит обслуживать в помещении кондиционеры, — отметила первый заместитель директора НПЦ Ирина Кузнецова.

«Ремонт» по закону

Согласно статье 9 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года, к полномочиям федеральных органов государственной власти относится в том числе и принятие решений об изменении внутреннего или внешнего облика памятника.

О наличии каких-либо согласований от федеральных органов министр культуры области «МК-Урал» не сообщил. Поэтому мы можем только предполагать, что увидеть экспертизу проекта реконструкции или строительства памятника мы не сможем, возможно, даже из-за реального отсутствия документов, экспертиз и подписей. Осуществлена ли была экспертиза проектной документации, мы также не знаем, но нам известно об уголовной и административной ответственности виновных лиц.

Поверхностное чтение уголовного законодательства позволяет сослаться на статью 243 УК РФ, которая прямо разбирает существующую ситуацию: «уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет».

Также предусмотрена и административная ответственность «самодеятельных археологов-реставраторов» по статье 7.14., «проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, — влечет наложение административного штрафа должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей».

Барочный декор в деловом центре

Корреспондент «МК-Урал» выяснила, чем может быть примечателен один из старинных особняков города — дом купца Лопатина. Информацию о памятнике редакции предоставили специалисты музея истории Екатеринбурга.

Дом купца С. И. Лопатина относится к первой половине XIX века. Каменный дом был показан уже на плане квартала в 1856 году. В 1881 году он был перестроен по проекту архитектора Реутова. С 1889 года усадьбой владел купец Лопатин. Она состояла из каменного трехэтажного дома, служб и бани. Позже здесь работала модная мастерская А. Изаксон. В 1910-х гг. в доме размещался электролечебный кабинет доктора А. Д. Левензона.

Что же касается архитектурных решений, то дом был построен фактически по типовому проекту в лучших традициях классической архитектуры. Уже тогда существовали схемы «образцовых фасадов», рекомендованные для жилой застройки в Екатеринбурге. Позже дом был перестроен в 1881 году с барочным декором.