Тысяча обманутых дольщиков
материал размещен 23 августа 2011 в 09:43, просмотров: 310
Смогут отобрать деньги у свердловских застройщиков С середины августа обманутые дольщики стали более защищены законом. Оставшиеся без денег и жилья граждане получили дополнительные возможности возвращения денег или имущества от обанкротившихся застройщиков. Такие права им предоставили изменения в федеральном законе о банкротстве, вступившие в силу 15 августа. В Свердловской области они коснутся около тысячи дольщиков. 
Гарантий, что новый закон позволит полностью вернуть вложенные деньги, нет. Юристы уже думают, чем лучше заняться: помогать вернуть потраченные деньги или создавать кооперативы для достройки объектов.
Изменения в федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» и ст.17 и ст.223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении банкротства застройщиков вступили в силу 15 августа. Обновленное законодательство расширяет права дольщиков на возврат средств, вложенных в строительство жилых домов. Так, за ними закреплено преимущество в требовании возвращения долга от обанкротившегося застройщика. Другие кредиторы: поставщики стройматериалов, контрагенты, подрядчики, ранее конкурировавшие с дольщиками за получение долга, – остаются на втором месте.
– Законодатель счел необходимым выделить права дольщиков. Закон сформулирован по аналогии с законом о банкротстве кредитных организаций, в котором первоочередное право на требование долга имеют вкладчики. После получения компенсации дольщики могут вновь вложить средства в завершение строительства, но стоимость достройки жилья может дороже по сравнению с первоначальной ценой, – говорит Василий Богданов,
адвокат, доцент кафедры предпринимательского права Уральской государственной юридической академии.
Как поступить с недостроенным жильем, в каждом конкретном случае предстоит разобраться отдельно. В Свердловской области в настоящее время в стадии банкротства находятся семь компаний: «Интеркомплекстрой», «Новый центр», «Домострой», «Новый град», «Средуралжилстрой», «Главсредуралжилстрой», «Агроинвестрой». Претендовать на возврат вложенных в возведение жилья средств могут около тысячи дольщиков из Екатеринбурга, Первоуральска, Красноуфимска.
Хватит ли у застройщиков средств, чтобы покрыть долги перед дольщиками, эксперты ответить затрудняются. Еще сложнее в этой ситуации придется кредиторам. После расплаты застройщиков с дольщиками они и вовсе могут остаться ни с чем. Если сумма долга окажется слишком большой и должник не в состоянии ее погасить, то банкротство застройщика может повлечь за собой банкротство компаний-кредиторов.
– Поставщики материалов, контрагенты и другие участники строительства сами должны нести риски. Выходом из этой ситуации для них может стать заключение договоров о 100%-ной предоплате, но на практике этого практически не случается. Необходима государственная регистрация договора и оформление еще ряда документов, – объясняет Василий Богданов.
По его словам, страхование своих рисков не принесет кредиторам большой пользы. Как правило, такие договоры начинают действовать после вынесения судом решения о банкротстве компании, а сами судебные процедуры могут занять больше года.
С другой стороны, на ситуацию с расплатой перед кредиторами смотрит председатель Свердловского отделения Союза заемщиков и вкладчиков Дмитрий Нисковских.
– Поставщики стройматериалов и контрагенты поставлены в очередь после дольщиков. Это правильно еще и потому, что зачастую задолженность перед ними сфабрикована, – полагает он.
В то же время изменения в законе о банкротстве предполагают передачу земельного участка и находящегося на нем объекта строительному кооперативу с целью погашения долга перед кредиторами.
– Создать строительный кооператив могут сами дольщики. Например, два года назад, чтобы достроить объект компании «Уралстрой-1» на улице Большакова в Екатеринбурге, дольщики создали ТСЖ. Отчасти это удалось сделать потому, что в его создании участвовали опытные юристы. Со дня на день дом будет введен в эксплуатацию, – рассказал руководитель адвокатского бюро «Капитал» Андрей Бельянский.
Отдельно законодатели останавливаются на ситуации, в которой строительный объект и земля под ним переданы в залог банкам либо иным организациям. При реализации данного имущества дольщики могут использовать для восполнения своих затрат лишь 25% от вырученной суммы. В Союзе строителей Свердловской области эта норма вызвала некоторое недопонимание.
– Почему именно 25%, почему не 30%? – удивляется заместитель председателя Союза Анатолий Васильев. – Если застройщик строил в основном на привлеченные средства дольщиков, 25% не покроют их затраты.
– Не факт, что 25% хватит, что рассчитаться с дольщиками, – соглашается с ним советник губернатор, глава регионального отделения Ассоциации юристов России Сергей Пересторонин. – Но это лучше, чем ничего. Раньше у дольщиков не было почти никаких прав на жилье. Изменения в законодательство в этом смысле дают много плюсов для них.
Кроме того, в значительной части случаев залогодержателями являются сами дольщики. Они, как правило, заинтересованы в достройке жилья. Стоимость покупки аналогичных квартир в новостройках сейчас отличается о той, на которую ориентировались дольщики при возведении собственных объектов.
– Некоторыми застройщиками была бесплатно получена земля, другими – бесплатное подключение к сетям. Льготные подключения можно было получить до 2005 года, – поясняет депутат Свердловской областной думы Владимир Коньков. – Если большинство квартир в доме уже проданы, то есть у дольщиков нет возможности привлекать дополнительные средства, то, согласно областному законодательству, новому инвестору в счет погашения средств на достройку будет выделяться земельный участок.
Владимир Коньков полагает, что сам закон о банкротстве застройщиков нуждается в уточнении, так как «не совсем четко формулирует положение застройщиков».
Как стало известно «МК-Урал», тонкости применения закона намерены обсудить в конце сентября ведущие представители юридического сообщества Урала, областные законодатели, застройщики. Дата проведения мероприятия и состав участников еще уточняются, но уже известно, что приглашен член комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Госдумы РФ Александр Хинштейн.
«МК-Урал» будет следить за итогами обсуждения и реализацией закона в Свердловской области. материал:
Елена Архипова |
