В январе 2014 года, после увольнения по окончании контракта, Елена Матвеева долго без дела не сидела. Перед уходом она назначила и.о. сити-менеджера – Сергея Викулова, бывшего зама главы администрации по ЖКХ. Викулов тут же вернул бывшую начальницу в администрацию – в качестве своего заместителя. С тех пор Матвеева фактически правит городом, да еще и постоянно выставляет себя на голосование в Гордуме, блокируя через «дружественных» депутатов попытки избрать альтернативного кандидата.
Матвеева наверняка понимает, что законно выиграть эти выборы ей не удастся, ведь голосующие за нее никогда не станут большинством с двумя третями голосов, как того требует Устав города. А сложившееся положение ее, вероятно, устраивает. В настоящий момент рокировка в администрации города проведена до конца: и.о. сити-менеджера Викулов уволился, и теперь его должность занимает Елена Матвеева.
Такое положение дел может сохраняться еще очень долго, сколько бы депутаты ни говорили, что в Реже произошел рейдерский захват власти (Викулов и Матвеева не избирались, не подписывали контракты с думой), а городское хозяйство при Матвеевой близко к полному развалу. Пока не прошли новые выборы в гордуму, думское меньшинство будет препятствовать избранию законного сити-менеджера.
Почему «оппозиционная» шестерка так упорно голосует за Матвееву? У каждого депутата свои причины. Но все они, так или иначе, связаны с нарушением законов, с коррупционным «распилом» бюджетов. Сегодня мы вспомним, чем «отличились» сторонники Матвеевой за годы ее правления, и попробуем понять, насколько выгодно быть сепаратистом в отдельно взятом городском округе.
Таинственные «гранты» Кураева
Депутата Валентина Кураева уже не первый год упрекают в раздаче безвозвратных кредитов (грантов) через возглавляемый им Режевской фонд поддержки малого предпринимательства (РФПМП). Речь идет о 20 млн бюджетных рублей. Об этой сумме сам Кураев ранее говорил на депутатской комиссии. Но когда коллеги начали спрашивать о механизме распределения денег, глава фонда стал этой темы избегать. Пытаясь узнать у депутата судьбу выданных грантов, глава города Александр Чепчугов уже больше полугода не может получить никакого ответа.
Нашей редакции это сделать удалось. Правда, директор РФПМП Кураев, конечно, все отрицает. «В указанный период с 2007 по 2013 годы нашей организацией гранты не учреждались и никому не предоставлялись», – заявил Кураев в ответ на запрос «МК-Урал». Да еще и напомнил журналистам про закон о СМИ, обязывающий проверять информацию.
Хорошо, как скажете. Мы проверили. В газете «Новости Режа» (№25 от 27.06.2014 г.) в публикации «Секреты успеха» совладелец магазина «Мир платья» рассказывает: «Мы приняли участие в программе от Фонда поддержки малого предпринимательства и получили в 2013 году грант на открытие бизнеса в размере 300 тысяч рублей», а далее говорит, что в 2014 году поборется за очередной грант.
С фондом Кураева связана и еще одна история. Некоторое время назад РФПМП получил новое помещение. Но ранее занимаемая муниципальная площадка «в город» так и не вернулась. Сейчас ею активно пользуются различные режевские бизнесмены. Как говорят, не бесплатно.
По словам Александра Чепчугова, на советах при главе городского округа Кураев признает, что деньги коммерсанты действительно платят, но не за аренду, а за некие «информационные услуги».
Что это за «информация», предоставляемая за деньги и приносящая «хозяевам» помещения миллионы рублей выручки? Этот вопрос Кураеву продолжают задавать его коллеги по Гордуме. Также депутатов интересует, почему в декларации о доходах, которую Кураев еще в 2010 году предоставлял в территориальную избирательную комиссию, его среднемесячный доход составлял 160 тыс. руб., а на личных счетах в банках оказалось около 2,5 млн руб. Но внятного ответа до сих пор нет.
Пятно на карте округа оставил Сурнин
Огромное белое пятно вместо леса, сравнимое по площади с Режевским прудом, осталось в пригороде Режа после вырубки, которую устроил депутат Евгений Сурнин при поддержке Елены Матвеевой. Сурнин «пришел к успеху» благодаря мифическому пожару. Якобы от огня пострадал лес, а депутат взял на себя благородную миссию по вырубке мертвых деревьев.
Именно под таким предлогом в администрации города конкурс на вырубку организовали так, что бюджет не получил ни копейки. Хотя, по подсчетам Александра Чепчугова, на делянке было около 20 тысяч кубометров делового леса ценой от 800 до 1000 рублей за кубометр. «Делянку можно было продать, ничего не делая, за 16-20 миллионов рублей», – подсчитывает мэр потерянные доходы.
Дом, который «построил» Касьяненко
Уж кто-кто, а депутат Павел Касьяненко в следующий состав Гордумы попасть не сможет точно. Этому помешает некрасивая история о махинациях с землей. В 2012 году депутат арендовал участок под застройку. Вскоре по документам оказалось, что на этой земле уже построен дом, и Касьяненко может выкупить участок. Депутат так и поступил, чем избавил себя от арендной платы. Однако, несмотря на документы, на этом участке никто капитальных построек пока не видел. И с тех пор бюджет недополучил арендную плату в несколько сотен тысяч рублей.
В администрации Режа на историю с землей старались не обращать внимания. Но благодаря СМИ деятельностью Касьяненко все-таки заинтересовались правоохранители.
На запрос из нашей редакции прокуратура Свердловской области ответила, что материалы переданы для принятия мер в Режевскую городскую прокуратуру. Там нам сообщили, что проводится проверка, после которой будет дана оценка коррупционной составляющей и названа конкретная сумма ущерба.
В Отделе МВД РФ по Режевскому району нам пояснили, что заявление в полицию о земле Касьяненко также отправлял глава городского округа Александр Чепчугов. Заявления направлены для проведения проверки.
Позже стало известно о возбуждении уголовного дела №140091148. В случае с этой «уголовкой» Касьяненко даже не сможет разыграть карту оппозиционера, которому «мстит власть», потому что, как и Валентин Кураев, является членом «Единой России». Правда, в последнее время партийные дела Касьяненко идут не лучшим образом.
«Членство Касьяненко в партии в связи с возбуждением уголовного дела по факту мошенничества приостановлено», – заявил в недавнем интервью глава города Александр Чепчугов.
Земля тещи Раева и секреты Богаткина
Вероятно, ответственность в случае с незаконной приватизацией земли следует возложить не только на депутата Касьяненко, но и на саму Елену Матвееву. Да и к коллегам Касьяненко вскоре могут возникнуть вопросы у правоохранителей. В похожей ситуации с землей оказалась теща депутата Валерия Раева, неплохо развернувшаяся в элитном поселке, который явно находится под покровительством администрации города.
«Не кто иной, как Елена Юрьевна, подписала постановление о вводе в эксплуатацию несуществующих строений депутата Касьяненко. Это ли не должностное преступление, попадающее под уголовную ответственность? Разве она не видела чистое поле без капительного строения, когда подписывала документ? Не могла не видеть. Такая же история с тещей депутата Раева, – рассуждал в недавнем интервью народный избранник Дмитрий Бельков. – Представьте себе, как тещу Раева КУИ (Комитет по управлению имуществом. – Прим.) «нагружают» несколькими миллионами неуплаченной аренды, плюс проценты. Касьяненко около 500 тысяч рублей…».
Дмитрий Бельков уверен, что Раев и Касьяненко, потеряв имеющиеся привилегии, сразу перестанут голосовать за Матвееву. Особенно, если у Раева еще и отобрать его весьма дорогие и спорные контракты на ремонт дорог (которые по факту как были в плачевном состоянии, так и остаются).
Такая же история – с Александром Богаткиным. Что будет, если разобраться в судьбе гранта, который мог быть выдан с помощью фонда Кураева депутату или членам его семьи под так и не построенный гинекологический кабинет? А если еще администрация города перестанет помогать Богаткину в его кампании против депутата Александра Язвенко – за снятие последнего с должности главврача ГБУЗ СО «Режевская ЦРБ»?
У Богаткина, как и у его коллег-«меньшевиков», не останется мотивов для служения интересам госпожи Матвеевой.
Понятно, что эти граждане могут быть уже настолько запутавшимися в коррупционных схемах, что просто боятся оппонировать самопровозглашенному сити-менеджеру. Но здесь могут помочь правоохранительные органы. По данным депутата Дмитрия Белькова, полицейские уже ведут работу по участкам госпожи Захваткиной (теща депутата Раева). А делами Кураева, как мы уже сообщали, заинтересовались в прокуратуре.
«По делу Кураева прокурор тоже высказался однозначно: прокуратура считает, что Кураев взимал арендную плату, и КУИ (Комитет по управлению имуществом. – Прим.) должен устранить нарушения», – рассказал журналистам депутат Дмитрий Бельков.
Неприятная тема коррупции
Вопросы о землях Касьяненко и тещи Раева, об аренде в помещениях Кураева могли бы решиться на Совете по противодействию коррупции при главе городского округа. Но чиновники из администрации эти советы прогуливают. Редко появляется на этих заседаниях и руководитель Комитета по управлению имуществом (КУИ) Надежда Подгорнова.
Депутаты считают, что Надежда Вячеславовна человек порядочный, но на нее сильно давит Матвеева, выдавая прямые указания, придумывая несуществующие мероприятия, которые по дате и времени совпадают с заседаниями антикоррупционного совета. В результате, несмотря на все доводы и цифры, вопросы о злоупотреблениях «матвеевских» депутатов так и остаются нерешенными. Депутаты и их родственники продолжают пользоваться источниками незаконного обогащения, а миллионы рублей, недополученные городом, не возвращаются в бюджет.
Похоже, у Подгорновой настолько связаны руки, что скоро ей просто придется уволиться. И это будет уже шестой председатель КУИ, подавший в отставку при правлении Матвеевой.
Депутатов могут распустить через суд
Безвластие может продолжаться еще долго, хоть до новых выборов в Гордуму. Когда состав городского парламента обновится, Матвеевой наверняка уже не удастся набрать необходимое количество сторонников. Большая часть думских «меньшевиков» не сможет вновь получить необходимые голоса избирателей, слишком уж много фактов нарушений и злоупотреблений накопилось за ними. Представители большинства предлагали решить вопрос о самороспуске, чтобы разрешить затянувшийся политический кризис. Но «меньшевики» по понятным причинам отказываются.
Возможно, скоро сторонникам Матвеевой все-таки придется покинуть зал заседаний. Недавно эта малочисленная группа проголосовала против внесения изменений в Устав Режевского ГО, целью которых было приведение Устава в соответствие с новыми законодательными актами. Как отметил заместитель председателя гордумы Леон Джалалов, этим демаршем депутаты нарушили свою профессиональную присягу. По словам вице-спикера, городской прокурор сообщил ему, что в таком случае следует обращаться в суд, который обяжет депутатов изменить Устав. Если народные избранники постановление суда проигнорируют, думу придется распустить.
«Прекратите бесполезные войны!»
Возможно, после принудительного роспуска Гордумы дела в округе наладятся. Но что делать с периодом вынужденного трехмесячного бездействия парламента? Кто будет контролировать бюджет? Кто будет хотя бы пытаться призывать к ответу самопровозглашенного сити-менеджера?
Город продолжит жить без легитимного руководителя администрации. Леон Джалалов уверен, что на время в городском округе установится хаос и безвластие. И кто знает, что в этот момент еще будет способна придумать нелегитимный сити-менеджер Матвеева?
Город уже узнал, что назначенный Матвеевой в январе и.о. главы администрации Сергей Викулов не соответствует квалификационным требованиям и давно должен быть уволен со своей должности, как незаконно ее занимающий. Как ни странно, эти данные пришли из администрации города, когда Викулов вдруг осмелился выдвинуть свою кандидатуру на пост сити-менеджера. Так вот запросто чиновника, который правдами-неправдами вернул Матвееву в кресло руководителя, администрация города «слила» за ненадобностью. При этом Матвеева собственную легитимность под сомнение не поставила.
Какие новые действия, деструктивные для городской власти, бюджета и хозяйства, можно ждать от этой «чиновницы» в ближайшем будущем, остается только гадать. Поэтому уже сегодня все депутаты Режевской городской Думы должны сделать для себя выбор: работать по закону и по совести или стать виновниками анархии, которая воцарится в городском округе.
– Ряд депутатов Думы, сговорившись на основе защиты интересов одного конкретного чиновника, опустились до нарушения клятв и обязательств и, как следствие, нарушения интересов населения Режевского городского округа, – говорит вице-спикер Леон Джалалов. – Одумайтесь, прекратите бесцельные, бесполезные войны. Давайте уже начнем работать не ради интересов отдельных личностей, а ради интересов населения. Люди избрали честных, образованных и уважаемых населением депутатов. Так давайте их не разочаровывать!
