«Сенсация» и реальность
В качестве одного из обоснований демарша членов Думы Бисертского городского округа (БГО) была рассказана история о демонтаже в Бисерти железной дороги. От лица депутатов в СМИ появилась информация о якобы несоразмерности стоимости демонтированного имущества железной дороги и стоимости работ, которые компания-подрядчик выполнила в городе в обмен на полученный металл.
После первых «сенсационных» сообщений СМИ о бисертских событиях «МК-Урал» решил разобраться в истинных причинах конфликта. Как только мы стали изучать это дело, обнаружились интересные факты.
Решение Думы БГО о сложении полномочий депутатов было принято 27 апреля. Но тогда полномочия сложили не шестеро, а только четверо народных избранников: Роберт Афлетонов, Александр Беликов, Павел Аристов и бывший мэр Валерий Непутин. Уход этих граждан действительно объясняется существующим конфликтом с Валентиной Суровцевой.
Еще два депутата, которых некоторые журналисты, не разобравшись, занесли в протестную группу, ушли из Думы по собственным причинам гораздо раньше. Игорь Яранцев сложил полномочия еще в 2013 году, проиграв кампанию за пост главы городского округа, он уехал жить и работать в Екатеринбург. А депутат Владимир Царев сложил полномочия еще раньше – в 2012 году, после того как его затравил и оболгал депутат Афлетонов. То есть Яранцев и Царев к весенним выходкам четверки в Думе БГО никакого отношения не имеют.
Также стало очевидно, что выход из состава Думы четырех «саботажников» не приведет к роспуску всех депутатов. Власти городского округа уже провели консультации с областным Избиркомом и администрацией свердловского губернатора. Если бы до окончания срока полномочий всей Думы было меньше года, то только тогда пришлось бы говорить о самороспуске. Но следующие выборы депутатов в Бисерти пройдут только в 2017 году. Поэтому наиболее адекватный вариант решения возникшей проблемы – довыборы Думы, которые будут организованы уже 2 августа.
На этой процедуре власти решили максимально сэкономить и выбрать не шестерых, а пятерых депутатов, потому что по одному из округов даже при нехватке одного депутата будет две трети представителей воли избирателей. Но даже при самом бережном расходовании средств выходка четверки «оппозиционеров» обойдется бюджету приблизительно в миллион рублей (то есть за политические хотелки четверки саботажников заплатят простые жители). И это, кстати, не единственный ущерб, нанесенный Бисертскому городскому округу депутатами-скандалистами.
Весенний скандал к роспуску Думы БГО не приведет, и планы Афлетонова, Беликова, Аристова и Непутина по переделу власти в городском округе не реализуются. Что это были за планы? Каковы скрытые мотивы бисертских саботажников и чем они прославились за последние годы?
Группа саботажников
Авторы апрельского конфликта уже не в первый раз пытаются дестабилизировать обстановку в Бисерти. Начиная с 2012 года, когда из Думы уже вышел Владимир Царев, представители этой скандальной четверки пропустили около трети всех заседаний Думы, то есть не выполняли свои прямые обязанности перед избирателями БГО. Начиная с июня 2014 года, в городе обострилась проблема с принятием изменений в местный Устав – из-за регулярных попыток саботажников сорвать кворум.
В конце 2014 года они вышли с требованием сложения полномочий с председателя Думы. Было собрано внеочередное заседание, но большая часть народных избранников поддержала председателя Думы. После этого количество «прогулов» четверки саботажников резко увеличилось, и над городом нависла угроза непринятия годового бюджета. Данная четверка не явилась на самое важное заседание по принятию бюджета, вероятно, пытаясь сорвать голосование в угоду своим политическим настроениям. Но, к счастью для жителей БГО, кворум все-таки был достигнут и бюджет приняли.
Не добившись своего в 2014-м, «саботажники» продолжали прогуливать заседания Думы и комиссий и в новом году. При этом трое из них были не обычными депутатами. Непутин являлся председателем бюджетной комиссии, Афлетонов возглавлял комиссию по социальным вопросам и молодежной политике, Беликов руководил комиссией по законности.
Попытки председателя Думы и главы городского округа выяснить суть претензий саботажников всякий раз оканчивались ничем. Они даже не пришли на отчет главы города о первом годе работы, хотя на этом заседании у них была возможность публично выразить все недовольство. Не озвучивая четких претензий, «протестующие» продолжали руководствоваться скрытыми мотивами и вносить разлад в работу органов власти.
Попытками срыва заседаний деятельность скандалистов не ограничивалась. С августа 2014 года они направляли жалобы во все возможные органы, прокуратуру, полицию, Следственный комитет, в администрацию губернатора, полпреду президента… Большую часть документов подписывал Роберт Афлетонов. Интересно, что в этих жалобах перечислялись все «грехи» городской администрации, начиная с 2004 года, хотя Валентина Суровцева заступила на пост главы только в начале сентября 2013 года.
С августа 2014-го по февраль 2015 года администрация города была вынуждена предоставлять в различные надзорные инстанции множество документов. В результате после многочисленных проверок все органы дали отказы в возбуждении дел против бисертских властей, так как власти БГО принимали решения в соответствии с действующим законодательством.
Потерпев неудачи на двух «фронтах», группа протестующих вышла из Думы, вероятно, надеясь с помощью этого последнего козыря развалить весь городской парламент.
Чего они хотели?
У каждого из четверки «недовольных» депутатов есть интересные страницы в биографии и свои мотивы в борьбе за власть в городском округе.
Павел Аристов наверняка не отказался бы получить от городской власти пост директора местной ДЮСШ и улучшить положение на рынке для своих магазинов.
Роберта Афлетонова заботит судьба его ЧОПа «Бисертское содействие в бизнесе», которым он руководит по доверенности. Ранее у него без конкурсов были заключены договоры на охрану ряда муниципальных объектов. Когда пост главы заняла Суровцева, Афлетонов, возможно, думал, что эта практика будет продолжена. Как сообщают наши источники в горадминистрации, он недвусмысленно намекал главе Бисерти, что именно за его ЧОПом нужно оставить охрану местных школ.
Говорят, что Суровцева посоветовала ему на общих основаниях идти на конкурс. Афлетонов вовремя в конкурсах участия не принял и начал терять объект за объектом. Не желая лишиться бизнеса, депутат просил перенести сроки конкурсов, отменить их результаты, грубо говоря, решить проблему не по закону, а «по звонку». Городская администрация на такие уговоры не поддалась. И это, вероятно, стало одним из оснований хронического недовольства гражданина Афлетонова.
Также на настроение Афлетонова могла повлиять упоминавшаяся выше история с демонтажем проходившей по поселку железной дороги. Вероятно, народного избранника очень расстроил отказ главы городского округа назначить его подрядчиком на работу по сдаче рельсов в металлолом и обустройству улиц в Бисерти.
У Александра Беликова может быть два основных мотива. Во-первых, чувство мести. Беликов – почетный житель Бисерти, много лет работал главным врачом МУЗ «Бисертская городская больница». Но после увольнения, говорят, его как подменили… Во-вторых, тут могут иметь значение и нереализованные в 2008 году амбиции стать председателем Думы.
У Валерия Непутина, вполне вероятно, претензии более смелые, чем у бывших коллег. Возможно, он хотел бы вновь стать главой городского округа (Непутин уже занимал этот пост до 2009 года). Также не стоит исключать желание «реабилитироваться» за позор прошлых лет.
В биографии у Непутина, как и у других его коллег, немало неприятных историй. Об одних хочется поскорей забыть, за вторые – не получить наказание, за третьи – отомстить обидчикам…
Семейный бизнес Беликова
Чем знаменит теперь уже бывший депутат Александр Беликов? Это бывший главный врач, который до сих пор не смог внятно объяснить жителям БГО, почему его сыну, Андрею Беликову, досталось здание городского морга. Сейчас на месте данного учреждения находятся «семейная» автомойка и служба такси, расположенные примерно в ста метрах от роддома и детской поликлиники (жители давно спрашивают, а соответствует ли это санитарно-эпидемиологическим требованиям?). Вероятно, господин Беликов хотел вернуться в свою любимую больницу, чтобы снова получить возможность использовать ее площади в интересах своей семьи. Также Беликов мог использовать данную ситуацию, чтобы еще раз попробовать реализовать свои личные амбициозные планы, то есть быть избранным председателем Думы. Но не вышло, как и в 2008 году…
Аристов, Афлетонов и травля педагога
Павла Аристова, как уже говорилось выше, могла бы устроить должность директора детской спортивной школы, которую сегодня занимает экс-депутат Владимир Царев. Сам Аристов когда-то оканчивал среднюю школу без особого успеха – «со справкой». Потом, правда, доучился в вечернее время и даже умудрился получить диплом вуза. Возможно, грамотности у него прибавилось. Но годится ли такой кандидат на пост директора учебного заведения – большой вопрос.
Кстати, именно с амбициями Аристова может быть связана былая травля депутата Владимира Царева (из-за которой он в итоге и ушел из Думы). Возможно, как раз в пользу Аристова попытки дискредитировать Царева предпринимал другой представитель бунтарской четверки – Роберт Афлетонов.
В 2013 году в местной газете «Машиностроитель Бисерти» за подписью Афлетонова вышла статья «Нам такая борьба не нужна», направленная против Царева как директора школы. Царев подал против газеты и автора текста иск в суд и выиграл. Представленную Афлетоновым информацию суд признан не соответствующей действительности. Афлетонова оштрафовали на 30 тысяч рублей. Газету обязали опровергнуть ранее напечатанную статью.
Предприимчивость жены Непутина
В августе 2010 года по распоряжению начальника Отдела образования администрации Бисертского ГО Маргариты Сорокалетовских была создана комиссия, которая провела списание устаревших станков и другого оборудования из средней школы №1 и детского сада «Колокольчик» на 304 тысячи рублей.
В мае 2012 года, когда бывший глава города Валерий Непутин уже стал депутатом городской Думы, был заключен договор с его супругой Ларисой Непутиной на демонтаж списанного оборудования. По договору подрядчик ИП Непутина Л.Г. должна была сдать весь полученный металлолом на базу Вторчермета, а денежные средства самостоятельно перечислить на счет Администрации Бисертского ГО. Деньги следовало перечислить до 10 августа 2012 года. С тех пор прошло уже почти три года, а денег все нет.
Подрядчики показывали администрации только платежку о перечислении 30 тысяч рублей на счет муниципальной газеты «Бисертские вести». До сих пор никто не понял, при чем тут газета, если в качестве получателя платежа в документах изначально фигурировал местный бюджет в лице Отдела образования БГО. На вопрос о судьбе остальной части суммы ответа также нет.
Не исключено, что передел власти в БГО нужен гражданину Непутину для того, чтобы спорные страницы его бизнес-биографии не захотели «полистать» силовики.
Мэр избил несовершеннолетнего!
Непутин в 2010 году был наказан сразу по двум статьям УК РФ, которые он нарушил во время своей работы мэром.
Нижнесергинский районный суд установил, что халатные действия Непутина в 2007-2008 годах принесли Бисертскому ГО крупный ущерб в размере 895 тыс. рублей. За это бывший глава города признан виновным по ч.1 ст. 293 УК РФ, и суд своим решением обязал его возместить ущерб поселку в размере 895 тыс. рублей, а также обязал выплатить штраф в размере 120 тыс. рублей.
Большая часть семейного бизнеса Непутиных была оформлена на супругу чиновника. В 2008 году мэр Валерий Непутин так ревностно защищал предприятие своей жены Ларисы, что не постеснялся жестоко избить 13-летнего местного жителя. Глава города обнаружил этого мальчика на территории склада по адресу ул. Южная, 6, где ИП Непутина Л.Г. хранила автозапчасти. Схватив пацана, мэр нанес ему не менее пяти ударов ногой в туловище и не менее пяти ударов рукой по голове.
Суд признал Непутина виновным в нанесении побоев несовершеннолетнему по ч.1 ст. 116 УК РФ и приговорил к штрафу в размере 40 тыс. рублей.
Так за один год бывший мэр дважды стал уголовником. И только приличный срок давности совершенных преступлений помог Непутину избежать тюрьмы. При этом у гражданина хватило наглости баллотироваться в депутаты и занимать место в Думе БГО! Да и желание вновь занять кресло мэра у него, судя по всему, пока не исчезло.
Непутины не платят налоги!
Предприятие на Южной, 6, где мэр Непутин бил ребенка, стало причиной еще одного скандала. На этом земельном участке Лариса Непутина организовала пилораму и автопарк. Но участок не был зарегистрирован, и налоги в бюджет не поступали.
«Полагаем, что вышеуказанный гражданин умышленно уклоняется от регистрации земельного участка в целях уклонения от уплаты налогов», – сообщила глава Бисертского ГО Валентина Суровцева в обращении к прокурору Нижнесергинского района 11 сентября 2014 года. Градоначальник считает, что только с весны 2012 года в результате незаконного использования земли супругой бывшего мэра и депутата бюджет Бисерти недополучил «большую сумму денежных средств». Прокуратура уже ведет проверку.
По подсчетам мэрии, налоги, недополученные с семьи Непутиных, могут составить сумму около 3 миллионов рублей. За эти деньги в Бисерти можно осветить 5 улиц протяженностью по километру или заасфальтировать 600-800 метров дороги и т.п.
Миллионы долга «в наследство»
Кроме огромного материального ущерба и неуплаченных налогов, бывший мэр Непутин оставил «в наследство» горожанам многомиллионные долги.
В 2011 году Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил иск ГУП СО «Управление снабжения и сбыта Свердловской области» о взыскании с МУП «Жилищно-коммунальные услуги р.п. Бисерть» 9 млн 847 тыс. рублей. Этот долг бисертское предприятие накопило еще во времена мэрства Непутина, годами не рассчитываясь за поставляемый для местной котельной мазут.
В результате новому руководителю коммунального предприятия Олегу Ряпасову пришлось вести непростые переговоры, результатом которых стало мировое соглашение, поддержанное Свердловским арбитражем в декабре 2014 года. По решению суда сумма долга бисертцев перед областью была сокращена до 2 млн 3 тыс. рублей. Сейчас эта задолженность уже погашена. Значимость данного события трудно переоценить. Если бы не договоренность с областью, неизбежно бы встал вопрос о банкротстве МУП «Жилищно-коммунальные услуги р.п. Бисерть» со всеми вытекающими вроде срыва отопительного сезона и прочих неприятностей для горожан.
Интересно, что мазут для котельной привозило предприятие жены Непутина, исправно зарабатывая на этом. Заказы на зимнюю очистку дорог в поселке также выполняли структуры ИП Непутиной Л.Г. Получается, глава семьи работал мэром не за одну зарплату, если многие выгодные муниципальные заказы получало предприятие его супруги.
Ржавые рельсы или новый город?
Завершим наш материал разбором главной претензии депутатов-бунтарей. А именно, заявления о якобы имевшем место разбазаривании четырех километров железнодорожных путей.
Во-первых, претензия депутатов по этому вопросу была рассмотрена во всех компетентных инстанциях. Ни прокуратура, ни Следственный комитет не нашли оснований для возбуждения уголовного дела. По сути, единственным представителем власти, вставшим на сторону скандалистов, стал депутат Заксобрания от ЛДПР Денис Носков. Но даже его во время визита в Бисерть «одернул» старший коллега – депутат Госдумы Владимир Таскаев, сообщив всем жителям, что готов и будет помогать главе Бисертского городского округа Валентине Суровцевой.
Во-вторых, почему бывшие депутаты не афишируют, что сами контролировали демонтаж дороги? Известно, что на основании акта оценки путей 14 июня 2011 года бисертская гордума проголосовала за списание дороги, а контроль исполнения решения возложила на депутата Александра Беликова! А депутат Роберт Афлетонов тогда лично вызвался наблюдать чуть ли не за каждым взвешиванием металла (но почему-то нигде не присутствовал, словно забыв о своем обещании).
В-третьих, что реально произошло с этой дорогой? Предыдущей администрацией в 2011 году по предписанию ГИБДД были вырезаны рельсы на переездах. А уже действующая администрация ветхие, непригодные для использования пути с устаревшими по ГОСТам ржавыми рельсами подвергла демонтажу. Эту работу на основании решения думы БГО от 2011 года и по договору с администрацией осуществила компания «Евразия-комплекс». Взамен полученных рельсов и остатков развалившегося тепловоза подрядчик положил на улице Ленина новый тротуар на участке от начала улицы Ленина до Первой Ключевой (это почти 1 км), построил новый детский корт из современных материалов, в этом году будет заканчивать ямочный ремонт дорог и реставрацию городского памятника Владимиру Ильичу Ленину.
Наверное, все горожане согласятся, что осуществленная схема взаимозачета оказалась необычайно полезной для города. И оспаривают этот факт только бывшие «народные избранники» во главе с уголовником, принесшим Бисерти многомиллионный ущерб.
Резюмируя, оценим последствия ухода четырех скандалистов из Думы. Их попытка склонить на свою сторону силовые органы и органы власти провалилась, развалить Думу БГО не удалось. Не получилось втянуть в конфликт серьезных партийцев, а некоторых представителей СМИ удалось «раскрутить» только на самые «горячие», необдуманные материалы. Теперь про саботажников из Бисерти пишут совсем другие статьи. И не только статьи. Некоторым из них, возможно, «посвятят» материалы новых уголовных дел. Поэтому рискнем предположить, что весенний демарш четверки депутатов стал их лебединой песней в бисертской политике, а для кого-то и в бизнесе.
