Более четырех лет назад индивидуальный предприниматель Марина Кожевникова арендовала помещения в трехэтажном особняке по улице Матросской в микрорайоне Семь Ключей. Бизнесвумен, как она заявляет, преследовала сугубо благородную цель – размещать здесь граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи в связи с ограничениями в передвижении и способности к самообслуживанию.
Что, впрочем, действительно похвально, учитывая недостаток таких объектов и невозможность государственных органов обеспечить наличие мест в хосписах.
Остаток своих дней старики проводили в новом роскошном коттедже, который был поделен на три квартиры – каждая с отдельным входом. С родственников брали за проживание по 600 рублей в день (18 тысяч рублей в месяц), обещая подобающие условия. Нареканий не было – зачастую родственники в силу занятости или иных причин были рады «слить» в «богадельню» немощных родителей или бабушек/дедушек, закрывая глаза на отсутствие в подобных учреждениях медицинских работников.
Однако претензии появились у надзорных и контролирующих ведомств, которые посчитали, что старики проводят остаток дней с риском для жизни. 11 мая 2016 года была проведена комплексная проверка пансионата с привлечением сотрудников прокуратуры Железнодорожного района Екатеринбурга, специалистов Территориального отдела Роспотребнадзора, отделения надзорной деятельности Госпожнадзора ГУ МЧС России по Свердловской области и районного управления соцзащиты.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что в трехэтажном коттедже по ул. Матросская в г. Екатеринбурге предприниматель оказывает услуги по социальному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности удовлетворять свои основные жизненные потребности.
При этом земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне индивидуальной жилой застройки – разрешение на его использование для организации социального учреждения Марина Кожевникова либо собственник жилого дома не получали.
На момент проверки в пансионате проживали 19 пожилых граждан, из которых 10 человек – это лежачие больные. Установлено, что в пансионате не оказывались социально-медицинские услуги, что ущемляет право граждан, утративших способность к передвижению, на надлежащий уход.
Указанный трехэтажный дом функционально не приспособлен для проживания инвалидов и пожилых граждан, в нем отсутствуют пандус, лифт, подъемная платформа. Предприниматель не обеспечила возможность для самостоятельного перемещения граждан в креслах-колясках по территории учреждения.
Кроме того, были выявлены многочисленные нарушения противопожарного законодательства. В том числе отсутствовал план эвакуации людей на случай пожара с третьего этажа и огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, не производились ежеквартальные осмотры огнетушителей, допускалось хранение под лестничным маршем горючих материалов и др.
По мнению прокуратуры, ИП Кожевникова М.Р. при оказании социальных услуг престарелым лицам не обеспечила надлежащее обслуживание по питанию, проживанию и санитарно-гигиеническому обслуживанию.
Так, не проводились мероприятия по дезинсекции (акты выполненных работ представлены не были), жилые комнаты не оборудованы шкафами для хранения домашней одежды и белья, количество тумбочек и стульев не соответствовало числу проживающих, у персонала отсутствовали данные по профилактическим прививкам, не представлены личные медицинские книжки сотрудников и данные о прохождении профилактических медицинских осмотров.
Помимо этого, в нарушение СанПиН после выписки или смерти пациента матрацы, подушки и одеяла не подвергались обработке в дезинфекционной камере (проверяющим не был предоставлен договор со специализированной организацией), содержание инвентаря, посуды и условия хранения пищевых продуктов не соответствовали санитарным правилам – всего было выявлено порядка 35 нарушений, которые были подтверждены экспертным заключением.
В связи с выявлением многочисленных нарушений санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства ИП Марина Кожевникова была оштрафована по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений), 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения), чч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Кроме того, прокуратура района направила в Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга иск о прекращении деятельности пансионата. Заседание состоится 26 июля.
В минувшие выходные пансионат по уходу за стариками посетили координатор проекта «Народный контроль» «Единой России» Дмитрий Чукреев и журналист Иннокентий Шеремет. Им удалось лично пообщаться с постояльцами «заведения» и собственником коттеджа.
Выяснилось, что «общежитие» фактически оказалось бесхозным: договор на аренду был расторгнут с 1 июля в связи с задержками по арендной плате и задолженностью за коммунальные услуги, которая должна была оплачивать Марина Рудольфовна. Речь идет о сумме порядка 200 тысяч рублей. Сама предпринимательница оправдывается тем, что у нее нет возможности платить из-за тяжелого финансового положения, и просит отсрочку, несмотря на то, что родственники исправно вносят платежи.
Между тем в доме продолжают находиться старики. На момент приезда Чукреева и Шеремета в пансионе в ожидании приезда родственников было девять человек. В основном это лежачие и тяжелобольные люди, некоторым из которых уже глубоко за 80 лет. Как они пояснили, им никто не рассказал о том, что пансионат уже прекратил свою деятельность, – вот уже почти три недели они находятся в неведении. Родные отказываются их забирать, заявляя, что якобы уже внесли предоплату за июль.
– Вопрос непростой, в доме живут люди, которые не могут отвечать сами за себя. Это не просто арендаторы, с которыми можно расстаться и выселить. Это люди, которым требуется особый уход, – говорит представитель собственника Ирина.
Сейчас содержание дома легло на плечи владельца коттеджа, который в силу возможностей помогает двум сотрудницам частного дома для престарелых. Они пояснили, что за свою работу получают по тысяче рублей в сутки, но в целом оказались не особо разговорчивы. «Все вопросы к Марине Рудольфовне, я ничего говорить не буду», – отказалась общаться женщина.
Сами обитатели рассказали, что кормят их в основном кашами и макаронами. «Мы уже превратились в мешок с крупой и лапшой. Мяса почти не видим», – жалуется баба Маша.
В комнате по соседству живет Юрий Захарович. У него есть собственная трехкомнатная квартира, но дочь направила его сюда, так как большую часть времени находится на работе. Сам же Юрий Захарович выглядит вполне бодрым человеком, но из-за болезни ног ему требуется уход посторонних. Вот уже полтора года, как он проживает в «палате» рядом еще с двумя стариками.
– Конечно, запах здесь специфический, находиться длительное время в помещении невозможно. В целом чисто и опрятно, несмотря на некоторые огрехи в отделке, – прокомментировал ситуацию Дмитрий Чукреев.
Действительно, хотя со стороны улицы коттедж и выглядит солидно, но внутри не все так презентабельно. Дело в том, что, вопреки условиям арендного договора, Марина Кожевникова эксплуатировала здание, не осуществляя его текущий ремонт. Сейчас собственник намерен взыскать с нее более 600 тысяч рублей, но бизнесвумен не согласна с озвученной суммой.
По мнению владельца коттеджа, Кожевникова намеренно затягивает выплаты в связи с тем, что инвестировала средства в другой актив – аналогичный пансионат, расположенный в доме № 26 по улице Ландышевой на Широкой Речке. Об этом «заведении» неоднократно писали региональные СМИ, прозвав его «фабрикой смерти».
– Соседи более трех лет бегали по инстанциям, писали запросы в правоохранительные органы, жаловались, что из окон постоянно слышны крики и стоны стариков, перемежающиеся с матом и руганью персонала. Контролирующие ведомства выявляли нарушения, а в 2013 году по заявлению прокурора Верх-Исетский районный суд принял решение о признании деятельности незаконной, – рассказал об истории «приюта» Чукреев.
Впрочем, жители, уставшие наблюдать, как из пансионата выносят тела умерших, рано праздновали победу. Вскоре «заведение» заработало с новой силой – коттедж был реконструирован с учетом некоторых замечаний. Например, были смонтированы поручни и организованы эвакуационные выходы.
Тогда Юрий Двоеглазов, который был одним из тех, кто боролся с деятельностью пансионата, больше не смог жить в таких условиях и продал свой коттедж напротив, устав от постоянных приездов машин скорой помощи и «ГАЗелек» похоронных служб. Сейчас в его доме живет другая семья, столкнувшаяся с аналогичными проблемами. Более того, родственники, приезжая навещать постояльцев, заставляют своими автомобилями выезды из гаражей и дворов – собственной парковки, которая бы вмещала всех желающих, около пансионата не предусмотрено.
– Да, она провела реконструкцию, но смысл остался тот же. Как забивало канализацию памперсами, так и забивает. Её-то никто не переделывал. Вы поймите, она не рассчитана на такие условия эксплуатации – ведь по факту мы имеем многоквартирный жилой дом, сейчас там проживают около 30 человек, – рассказывает Василий Семенович.
Некоторые из ныне проживающих собственников коттеджей живут здесь с 1991 года, когда поселок начал активно застраиваться. Они считают, что на месте пансионата уместно было бы построить часовню, учитывая количество умерших в пансионате стариков – ранее в СМИ озвучивались цифры в 60 человек.
– С одной стороны, хорошо, что находятся люди, способные и готовые организовать подобные заведения. Но не стоит забывать о том, что нормы никто не отменял, и если бизнесмен решил заработать на этом, нарушая действующее законодательство и законные интересы пожилых граждан и инвалидов, то такую деятельность надо прекращать. Иначе это может привести к неблагоприятным последствиям, вплоть до человеческих жертв, – предупреждает Дмитрий Чукреев.