Сразу четверо депутатов Екатеринбургской гордумы сегодня досрочно лишились своих мандатов. Уход Игоря Володина из городской думы не вызвал споров и возражений среди депутатов. По итогам прошедших выборов 18 сентября он одержал победу по Орджоникидзевскому одномандатному округу и получил место в Заксобрании Свердловской области. Вопрос о досрочном прекращении его полномочий был рассмотрен первым в повестке. Из 29 присутствующих депутатов все единогласно поддержали это решение.
«Жертва на заклание»
Совсем другая ситуация была с лишением мандатов троих депутатов – Михаила Гаранина, Евгения Боровика и Олега Хабибуллина. Их обвинили в нарушении антикоррупционного законодательства – они не вовремя подали декларации о своих доходах и имуществе.
Вопрос о досрочном прекращении их полномочий в городской думе поднимается уже во второй раз. Первый раз он был включен в повестку 28 июня – это было одно из последних заседаний екатеринбургского парламента до ухода депутатов на каникулы. Тогда рассмотрение этого вопроса решили отложить, чтобы дождаться разъяснений от прокуратуры. На этот раз ответ из прокуратуры был получен, и решение было однозначным. За нарушение сроков подачи деклараций в законодательстве предусмотрена только одна мера пресечения – лишение мандата. Иных вариантов нет.
На заседание городской думы ни Олег Хабибуллин, ни Евгений Боровик не явились. Зато пришел Михаил Гаранин, который предложил себя в качестве «жертвы на заклание».
«Чтобы удовлетворить запросы нашего законодателя, давайте лучше меня одного в качестве жертвы на заклание бросим. Я понимал, что делаю. Лишите меня одного мандата, а остальных не лишайте», – убеждал присутствующих парламентарий.
Позднюю подачу декларации он объяснил тем, что сделал это в качестве протеста против «несовершенного» законодательства о противодействии коррупции. По мнению Михаила Гаранина, подача декларации о доходах муниципальных депутатов – это пустая формальность, которая не вскрывает фактов коррупции. В качестве подтверждения своих слов депутат вспомнил даже экс-губернатора Коми Вячеслава Гайзера, который за несколько месяцев до ареста подавал «идеальную» декларацию.
«Никого не удивляет, в том числе и наших законодателей, когда декларируется вовремя и подробненько доход в размере одного миллиона рублей, а расходуется, по предварительным оценкам, порядка 20 миллионов. Не знаю, беспокоит вас это или нет, меня это беспокоило всегда, – говорил Гаранин. – Когда я, скажем, забыл подать вовремя декларацию, я думал, что поступаю, наверное, правильно, потому что в этом содержался некий протест. Я хотел этим сказать, что сдача декларации – это формальность, которая ни к чему не ведет и никакие нарушения не вскрывает. Мы видим факты коррупционные, которые один за другим вскрываются. Тот же губернатор Гайзер – декларация у него была нормальная, всё в соответствии с законом, но у него обнаружили огромные финансовые средства, которые он не декларировал и которые ему не принадлежали. Я считаю, что это они нарушают закон и совершают преступление, а не депутаты городской думы, которые по большому счету и зарплаты не получают, и трудятся на общественных началах».
Решение о досрочном сложении депутатских полномочий своих коллег депутаты приняли неохотно. Многим парламентариям эта мера показалась чересчур суровой. Было предложено даже вовсе не рассматривать этот вопрос или проголосовать против.
Иные опасались, что если дума не лишит полномочий депутатов за неисполнение федерального и областного законодательства о противодействии коррупции, то ее могут обвинить в бездействии и признать нелегитимной.
Несмотря на жаркие споры, большинство присутствующих поддержали решение о досрочном прекращении депутатских полномочий троих депутатов. Сразу же после этого Михаил Гаранин покинул зал заседаний.
Разочарованный в политике бизнесмен Гаранин
Мандаты у Михаила Гаранина, Олега Хабибуллина и Евгения Боровика заберут после того, как глава города подпишет соответствующий документ. Впрочем, у них будет возможность оспорить это решение в суде. В разговоре с журналистами Михаил Гаранин заявил, что намерен воспользоваться этой возможностью.
«Полагаю, что это больше политическое решение, потому что есть опыт «прощения» поздней сдачи декларации. Попытаюсь свою правоту доказать в суде. Не очень люблю судиться, но в этот раз никак, придется», – заявил Гаранин.
О том, что лишение его мандата – это политическое решение, Гаранин говорил еще в июне этого года, когда впервые был поднят вопрос о досрочном сложении его полномочий. Тогда парламентарий заявил, что у него «складывается такое впечатление», но верить в это он не хочет. Теперь Михаил Гаранин планирует заняться «своими делами», то есть бизнесом.
«Я предполагал, что после ухода из думы я займусь своими делами. Я ведь как бы бизнесмен», – заявил Гаранин журналистам. Дело в том, что он является владельцем сети фитнес-клубов и оздоровительных учреждений. В его собственности, например, находится Городская водолечебница № 1. Ходят слухи, что Михаил Гаранин в политику пришел именно как бизнесмен. Купив место в городской думе, по слухам, за 1,5 млн рублей, он рассчитывал на получение муниципального помещения для своего бизнеса. После того, как его надежды не оправдались, он окончательно разочаровался в депутатстве и поэтому якобы так легко отказался от мандата.
Олег Хабибуллин и «топор войны»
Что касается Олега Хабибуллина, то ранее он сообщал журналистам о том, что лишение его мандата – это политическое решение, связанное с происками его «врагов». Как и Михаил Гаранин, он планирует оспорить это решение в суде.
«Я просто так сдаваться не буду, – заявил Олег Хабибуллин нашему корреспонденту. – Самое интересное, что я декларацию подал 30 марта, а в администрации губернатора ее зарегистрировали только 6 апреля. Об этом мы тоже будем говорить. Городская дума приняла решение лишить нас мандатов за неисполнение закона о противодействии коррупции в нарушении федерального законодательства спустя почти пять месяцев после того, как они узнали об этом, хотя законом дается только месяц на принятие решения – карать или не карать за нарушение сроков подачи деклараций».
Сложившаяся ситуация, по мнению Олега Хабибуллина, свидетельствует о том, что «топор войны» еще не зарыт.
