Интерес правозащитников к работе опорного пункта полиции на площади 1905 года возник после публикации на портале Е1, посвященной работе правоохранителей на главной площади города в новогоднюю ночь. В числе прочего было описание самого вагончика, ставшего пристанищем для полицейских, в котором журналист увидела камеру с двумя мигрантами внутри: один из иностранцев оказался без документов, а второй нарушил правила пребывания на территории страны.
Через несколько дней в опорный пункт наведалась делегация правозащитников, в состав которой вошли координатор «Екатеринбургского движения против насилия» Вячеслав Башков, члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области Ольга Вековшинина и Сергей Зыков. По итогам визита активисты разместили на странице ЕДПН заявление, в котором подвергли критике работу полицейских в ледовом городке, особенно обратив внимание на упомянутую журналистом камеру в опорном пункте.
«Клетка имеет приблизительную площадь квадратный метр, есть маленькая скамья, а дверь, вероятно, закрывается на висячий замок, – говорится в заявлении. – Во время проверки клетка была пуста, что позволило ее сфотографировать. На вопрос, чем регламентировано содержание задержанных граждан в подобной клетке, сотрудники полиции отказались отвечать, но сообщили, что клетку им дала администрация города Екатеринбурга. В связи с явным нарушением полицией права на личное достоинство задержанных мигрантов и других граждан при содержании их в клетке, наблюдатель Ольга Вековшинина обратилась в прокуратуру Свердловской области».
В качестве подтверждения того, что клетка незаконна, правозащитники привели ссылку на приказ МВД России, по которому на одного задержанного должно быть не менее четырех квадратных метров. Возмущение правозащитников вызвал и сам факт проверки документов у приезжих. «Мы считаем, что полиция не имеет права проверять документы без веских оснований, в том числе и у мигрантов: проверка документов у «лиц неславянской внешности» возмутительна, – отмечают активисты. – Мы призываем полицию Екатеринбурга немедленно прекратить необоснованные проверки документов у мигрантов и «лиц неславянской внешности», демонтировать незаконные клетки из опорных пунктов полиции и соблюдать право задержанных на достойное обращение. Мы призываем прокуратуру отреагировать на все нарушения закона, выявленные в ходе нашего рейда».
Между тем, очень многие екатеринбуржцы, напротив, считают, что к приезжим в ледовом городке, которые на протяжении уже нескольких лет составляют чуть ли не большую часть посетителей ледового городка в новогоднюю ночь, стражи порядка проявляют недостаточно внимания. «Вот бы всех сразу по автобусам и развезти по их странам», – пишет пользователь одного из городских форумов.
«Давайте заниматься каждый своим делом»
В областном полицейском главке заявление правозащитников назвали пиаром. По словам областного представителя ГУ МВД по Свердловской области Валерия Горелых, претензии к выборочной проверке документов на территории «конъюнктурные» и «несправедливые».
«Случись что в Свердловской области, не дай Бог, в плане проявлений терроризма и экстремизма, наподобие того бардака, который происходит в странах Европы на постоянной основе, когда уже реками льется кровь ни в чем не повинных людей, – отметил полковник Горелых. – Тогда эти же самые названные вами правозащитники, вероятно, будут первыми, кто поднимет вой в соцсетях и будет требовать, что называется, «на мыло» местную полицию за то, что не приняли своевременных упредительных мер. Так что, уважаемые общественники, давайте заниматься каждый своим делом, по мере возможности качественно и без популизма».
Камера, в которой содержались задержанные, как отметил Валерий Горелых, также соответствует существующим требованиям. «Об этом меня официально заверил в телефонном разговоре глава Управления организации охраны общественного порядка ГУ МВД по Свердловской области, профессионал своего дела, полковник Олег Тощев», – отметил спикер главка, не пояснив при этом, о каких именно требованиях и законах идет речь.
Вместе с тем стоит отметить, что и приказ МВД, на который ссылаются правозащитники, не вполне применим к опорному пункту полиции в ледовом городке, поскольку речь в документе идет о дежурной части территориального отдела МВД, коим будка на площади не является. Фактически данная клетка необходима для того, чтобы держать в ней особо буйных граждан до того, как за ними прибудет транспорт, на котором они уже и будут доставлены для полноценного разбирательства в отдел полиции. Примечательно, что похожие «клетки» можно встретить в опорных пунктах полиции на станциях екатеринбургского метрополитена, однако они почему-то правозащитников до сих по не заинтересовали. Непонятно и то, какой общественники видят альтернативу упомянутым клеткам, ведь в случае их демонтажа дебоширов придется попросту держать в наручниках в ожидании, когда за ними придет транспорт.
«Чувство собственной неполноценности»
Маловероятно, что задержанные за отсутствие документов и нарушение правил пребывание мигранты будут судиться с Россией за содержание в клетке в новогоднюю ночь, однако определенные шансы у них в таком случае были бы. Дело в том, что в 2014 году Европейский суд по правам человека фактически признал вне закона практику установки клеток в российских судах. Поводом для разбирательств стали жалобы жителей Магаданской области Свинаренко и Сляднева.
Основной претензией, на которую указывали заявители в объединенном ЕСПЧ деле, была та, что во время судов их содержали в клетке, закрытой с четырех сторон металлической решеткой. Клетка была 255 см в длину, 150 см в ширину и 225 см в высоту с дверным проемом. В итоге суд в Страсбурге признал, что содержание в суде «вызывало у них чувство униженности, беспомощности, страха и собственной неполноценности».
