Новая горячая точка на карте Асбеста: коммунальный клан стремится к контролю над городским округом

26.06.2019 в 11:57, просмотров: 4507

В Асбесте укрепляют позиции коммерсанты, собравшиеся вокруг бывшего первого зама главы администрации городского округа Ивана Симонова. Фронт коммунальной войны проходит по территории небольшой, но важной для горожан Аварийной ремонтной службы – ООО «АРС» (проспект Ленина, 4). Попытки приближенных Симонова установить более жесткий контроль над этой организацией связаны с многочисленными нарушениями законодательства. Коммунальные дельцы не очень разборчивы в методах. В случае победы они получат не просто аварийную ремонтную службу, а потенциальную «прачечную», в которой будут исчезать деньги простых домовладельцев. А власти городского округа станут еще более зависимы от коммунальщиков.  

Новая горячая точка на карте Асбеста: коммунальный клан стремится к контролю  над городским округом
В этом здании расположена важная для ЖКХ Асбеста аварийная ремонтная служба, которую пытается подчинить себе влиятельная группа коммерсантов. Фото: "МК-Урал"

В 2017 году «МК-Урал» рассказывал о тревожной ситуации в коммуналке Асбеста. Тогда большая часть топ-менеджеров рынка управления жилфондом и связанных с ними лиц сплотилась вокруг «Ассоциации организаций ЖКХ Асбест», руководителем которой до сих пор является бывший первый заместитель главы горадминистрации Иван Симонов.

Пенсионер Симонов считается основным бенефициаром управляющей компании ООО «УК «Асбест», связанной с обслуживающими организациями ООО «Орбита-2004», ООО «Орбита-плюс», ООО «Наш дом», ООО «Жилье» и другими структурами, которые контролируют около двух третей жилфонда.

Установить контроль над крупнейшей частью жилфонда Симонов смог благодаря службе в Администрации, во время которой забрал под управление своей УК «Жилсервис» (теперь ООО «УК «Асбест») дома муниципального предприятия «ПЖРТ». Перестав быть чиновником, Симонов еще больше увеличил свои активы и настолько окреп в статусе местного коммунального барона, что уже может диктовать городской власти правила игры в сфере ЖКХ.

Дела семьи Ганиевых

Также важной для темы этого материала является фигура Рената Ганиева, который во время работы Симонова в администрации ГО возглавлял отдел ЖКХ. Совместно со своей матерью Мавзиной Ганиевой он руководил ООО «А-строй», в управлении которого находилось около двадцати домов в поселке «101 квартал».

На фоне взаимодействия с командой «коммунального босса» семья Ганиевых шла к успеху: в 2006 году им досталось здание бывшего детсада № 54, на основе которого семья построила многоквартирный жилой дом.

Не оставался внакладе и Симонов. На руку его бизнесам в УК «Асбест» сыграла деятельность формально созданного Ганиевыми в 2008 году ТСЖ № 1. С помощью этой структуры коммунальная команда Симонова получила возможность добраться до государственных субсидий капремонта. Но грандиозным планам Симонова помешала передача функций распределения денег на капремонт многоквартирных домов региональному фонду капремонта.

Из этого можно сделать вывод, что интересы Симонова и Ганиева в сфере ЖКХ совпадают на протяжении уже более 10 лет.

Еженедельные заседания

Сложно сказать, что деятельность «Ассоциации организаций ЖКХ Асбест» была серьезно заметна жителям и приносила им пользу. По сути, это был узкий круг интересантов, сплотившихся вокруг Симонова.

Раз в неделю члены Ассоциации собирались в офисе ИП «Симонов И.И.». На разговор приходили директора УК, обслуживающих организаций, аварийной организации. Это удовольствие было не бесплатным. Каждый участник совета ежемесячно платил Ассоциации некую дань. Интересно, из каких средств директора подконтрольных Симонову предприятий делали взносы на содержание Ассоциации? Точно не из собственного кармана.

Легитимность этой организации изначально была под вопросом. Ассоциация не справлялась с решением важных для ее членов вопросов, не производила в должной мере работу по жалобам жильцов. По указанию Симонова первое время жалобы заносились в журнал аварийной службы, которая передавала их для устранения управляющим компаниям Асбеста. Судя по всему, дальше записей дело не шло. Среди жителей росло недовольство.

В определенный момент некоторые участники поняли, что главный функционал Ассоциации – укрепление власти структур Симонова и повышение лояльности остальных участников рынка. Позже эти догадки подтвердились: весь город увидел, что происходит c теми, кто рискнул оспорить установленные Симоновым правила.

Как выяснилось, коммунальный клан не терпит тех, кто не желает платить подати и хочет просто работать для жителей. Ярким примером технологий расправы с нелояльными игроками можно считать конфликт бенефициаров «Ассоциации организаций ЖКХ Асбест» с местной аварийной ремонтной службой, функции которой выполняет ООО «АРС», расположенное на проспекте Ленина, 4.

Как наказывают за нелояльность

До недавнего времени директором ООО «АРС» был Алексей Колыванов. Возглавляемая им аварийная ремонтная служба была нужна почти всем участникам местного рынка управления жилфондом, нареканий в адрес ее руководства не было. Пока не возник конфликт с «Ассоциацией организаций ЖКХ Асбест». 

В определенный момент Алексей Колыванов убедился, что сотрудничество с данной ассоциацией – это напрасная потеря времени, да еще и надувательство потребителей, которые надеются на поддержку Ассоциации, но не получают ее. Директор ООО «АРС» перестал посещать подконтрольные Симонову совещания.

Судя по всему, в коммунальной группе Симонова (в числе 17 учредителей ООО «АРС» есть ее представители) испугались, что теряют контроль над аварийной ремонтной службой. И началась операция возмездия. Летом 2018 года Колыванов уехал в отпуск. Вернувшись, он получил уведомление о проведении заочного собрания учредителей ООО «АРС» 28 июня. В повестке стоял вопрос о смещении директора с должности. С этого момента и началось длительное противостояние.

Большой конфликт вокруг маленькой компании

За попыткой отстранить нелояльного директора Алексея Колыванова, вероятно, стояли Иван Симонов и Ольга Медведева, соучредители УК «Асбест», имеющей в подчинении четыре фирмы: обслуживающие организации «Орбита-2004», «Наш дом», «Жилье», «Орбита-плюс».

В уведомлении о проведении собрания по какой-то причине указали адрес Долонина, 4, это 23 километра от города. В числе инициаторов собрания соучредителей фигурировали Елена Никашина, юрист, работающая у Ольги Медведевой в обслуживающих организациях, Мавзина Ганиева и Сергей Панасюк – человек, связанный с Медведевой в качестве подрядчика на капремонтах. В числе прочих на собрание приглашалась соучредитель Елена Колыванова.

Накануне собрания выяснилось, что на самом деле его планируют сделать заочным, бюллетени разосланы участникам, большинство голосов за отставку Алексея Колыванова обеспечено. Это стало возможным, так как накануне Ганиевым была проведена большая работа с соучредителями ООО «АРС» по месту их работы или проживания по дискредитации Алексея Колыванова. Подверглись пропаганде даже «хозяева», которые с 2010 года ни разу не появлялись в офисе ООО «АРС», ни разу не интересовались работой их родного предприятия.

27 июня Елена Колыванова пообщалась лично с юристом Еленой Никашиной. И та призналась, что ее, по сути, заставили войти в число инициаторов собрания и подписать протокол так, как этого хотелось руководителям коммунального клана: «Мне в приказном порядке сказали: «Подписывай бюллетени и протокол. Как бы это вопрос уже решенный». Судя по всему, такой же «номинальной» фигурой в этой истории оказался и Сергей Панасюк.  

29 июня, на следующий день после незаконного заочного голосования, Симонов собрал своих соратников. Колыванову объявили, что за его увольнение проголосовали большинство учредителей. На должность директора решено поставить Рената Ганиева, того самого, что неплохо сотрудничал с Симоновым еще во время муниципальной службы. Колыванов на вопрос о его дальнейших действиях заявил, что готов оставить свое кресло, когда ему предоставят выписку из госреестра о смене директора ООО «АРС».

Незаконное собрание

Соучредитель ООО «АРС» Елена Колыванова заявила несогласие с выводами собрания. Она указала, что в оформлении протокола и самом проведении собрания есть грубейшие нарушения законодательства и Устава общества. Она подчеркнула, что решения собрания ничтожны и не влекут за собой никаких юридических последствий.

Елена Колыванова напомнила, что по Уставу общества такие решения принимаются единогласно. Единогласного результата нет, значит, решение о смене директора недействительно, что подтвердит суд. В ответ Симонов заявил, что надеялся на тихое решение вопроса, если же так не получается, руководству ООО «АРС» стоит ждать проверок и прочих сложностей. Протокол незаконного, как позже установит суд, собрания Колывановым не вручили.

Тут же произошла первая попытка ослабить аварийную ремонтную службу: Ольга Медведева заявила, что ООО «Орбита-2004» расторгает договор с ООО «АРС». Вечером 29 июня она прислала письмо, подтверждающее разрыв договоров.

Захват ремонтной службы

Провокация Медведевой означала, что из оборота ООО «АРС» выпадет чуть менее четверти средств. Перспектива невеселая, но не смертельная. Алексей Колыванов начал планировать сокращение издержек и поиск контрагентов. На 12 июля он назначил совещание с сотрудниками, чтобы озвучить стратегию выживания в новых условиях. К этому времени стало понятно, что остальные контрагенты от ООО «АРС» не отвернутся, один из бывших партнеров даже пожелал возобновить отношения. Казалось бы, все не так плохо. Однако накануне собрания «симоновцы» нанесли новый удар.

Вечером 10 июля Ренат Ганиев заявил Алексею Колыванову, что директор ООО «АРС» теперь он, и вручил выписку из Госреестра. Сторона Симонова подала в налоговую незаконный протокол собрания, а в налоговой его зарегистрировали без проверки, так как это не входит в их обязанность.

12 июля на собрание с сотрудниками ООО «АРС» явился Ренат Ганиев, заявивший, что он – новый директор. Прозвучали возражения: никто не видел приказа об увольнении старого руководителя; нет даже протокола собрания, на основании которого Ганиев якобы имеет право на директорское кресло. В ходе конфликта Ганиев пообещал сотрудникам (в компании 18 человек), что никто не получит зарплату, так как он заблокировал доступ Колыванову к расчетному счету, и предложил им смириться со сменой руководства.

Вечером 12 июля в адрес Колыванова все-таки пришел приказ о его увольнении, оформленный задним числом – 10 июля. Сторону ООО «АРС» эта бумага не впечатлила, ведь уже тогда было понятно, что приказ об увольнении потеряет силу, как только протокол собрания будет признан недействительным судом.

Начало процесса

16 июля сторона ООО «АРС» подала заявление в суд. В это время Ганиев уже управлял делами ремонтной службы. И даже тут не обошлось без противоправных действий: уволенному Алексею Колыванову не выплатили отпускные и компенсации, как это положено по закону.

30 августа сторона Симонова попыталась подстраховаться на случай проигрыша в суде. Ганиев инициировал новое собрание учредителей в офисе ООО «УК «Асбест», на котором, также с нарушениями, постановили исключить из Устава необходимость единогласия. Кроме того, юриста Елену Никашину, также незаконно, наделили правом обращаться в полицию от имени ООО «АРС». Наделение учредителя дополнительными полномочиями осуществляется при полном единогласии всех учредителей общества (стопроцентный кворум). Это было нужно в рамках уголовного дела против Колыванова, возбуждения которого добивался Ганиев.

Победа в суде

16 ноября суд вынес решение признать первое собрание по вопросу смены директоров ООО «АРС» недействительным. Решение должно было вступить в силу в конце декабря. Последовала апелляция, с которой оппоненты не спешили, видимо, затягивая процесс. Сторона Симонова, вероятно, понимая, что апелляцию проиграет, 23 ноября издала еще один приказ об увольнении Колыванова, а 29 ноября, видимо, чтобы подстраховаться наверняка, выпустила новый приказ – об увольнении Колыванова и назначении Ганиева (в виде очередного собрания учредителей общества). И это уже третье увольнение за полгода. Видимо, в Асбесте свои законы, по которым можно три раза уволить с предприятия одного и того же человека по трем разным основаниям. О собрании, на котором принимались эти решения, соучредителя Колыванову даже не предупредили. 

21 марта апелляционный суд подтвердил решение нижестоящей инстанции, и уже с этой даты Алексея Колыванова по закону должны были допустить до работы в ООО «АРС», с выплатой зарплаты и компенсаций за вынужденный прогул.

В неком нормальном городе так могло быть, но только не в Асбесте, где правят мощные и уверенные в безнаказанности коммунальные кланы. Конечно, Ганиев из ООО «АРС» не ушел и Колыванова туда не пустил. Ганиев не просто отказался покинуть компанию, но еще и допустил достаточно вольные высказывания в адрес суда и его постановления.

Также Колывановы оспорили в суде изменение Устава предприятия. Это решение вынесено 25 апреля. Однако на соратников Симонова и это не подействовало.

Позже на одном из заседаний судья спросила: «Алексей Владимирович, вы приступили к работе? Как на предприятии дела?» Колыванов ответил, что приступить к работе так и не смог, так как Ганиев до сих пор не желает покидать занимаемое кресло и законное руководство на территорию компании просто не пускают.

«Как не пускают? Есть же решение суда! Оно обязательно для исполнения на всей территории РФ!» – удивилась судья.

Действительно, по решению суда Ганиев уже давно должен был уйти из ООО «АРС». Однако по доброй воле представители асбестовского коммунального клана добычу из рук не отпускают, пусть она даже незаконная. Справиться с такими можно только силовыми методами. И как раз здесь есть проблема. Подобные решения суда не предполагают привлечение службы судебных приставов. Для этого нужен еще один суд.

Давление полиции

Алексею Колыванову пришлось жаловаться на самоуправство Ганиева в полицию. Однако последовал отказ от возбуждения уголовного дела. Судя по всему, полицейские были настроены против Колыванова, так как люди Симонова, вероятно, обладающие связями в правоохранительных органах, ранее добились возбуждения уголовного дела против него по ст. 159 УК РФ (Мошенничество).

Заявление в полицию о том, что Колыванов якобы занимался хищениями на предприятии, Ганиев подал еще в августе 2018 года. Повод выглядел надуманным, однако подходил людям Симонова как еще одна возможность создания юридического беспорядка, затягивающего время и мешающего восстановлению справедливости.

Забегая вперед, скажем, что в феврале 2019 года Главное следственное управление ГУ МВД России по Свердловской области не нашло в действиях директора ООО «АРС» Колыванова ничего предосудительного и отменило постановление о возбуждении уголовного дела. 

«В действиях Колыванова не содержится признаков обмана или злоупотребления доверием кого-либо из ООО «АРС», не установлено в его действиях наличия корыстного умысла, учитывая, что автомобили приобретались и использовались в интересах организации с ведома всех заинтересованных лиц в пределах полномочий Колыванова», – заявили в ГСУ.

Однако до этого решения сторона Симонова постаралась выжать из заявления все возможное. Делалось это с помощью полиции. Например, была предпринята попытка изъять у Колывановых семейный автомобиль «Форд-транзит» – якобы в качестве обеспечительной меры. Изъятие, как и почти все в этом деле, пытались провести не по закону. Представитель ОЭБиПК просто явился к дому Колывановых и без подписанного следователем постановления потребовал отдать ключи от машины.

Колывановы заявили полицейскому о явной незаконности его действий и автомобиль не отдали. Позже на законных основаниях продали этот «Форд». Однако полиция не успокоилась и забрала машину у нового владельца!

Конечно, изъятие автомобиля оспаривал новый собственник: писал заявления в асбестовский отдел полиции, в прокуратуру. В полиции заявление проверялось около месяца, и никаких результатов. Прокуратура Асбеста также ничего конкретного не сообщает и вообще не соизволила дать ответ.

На этом подозрительная активность полицейских не окончилась. В феврале, незадолго до вынесения решения ГСУ в пользу Колыванова, у него дома провели необоснованный обыск, в ходе которого изучали документы, абсолютно не относящиеся к ООО «АРС», изъяли личные компьютеры и ноутбук, не имея на то никаких оснований.

Силовиков интересовала какая-то иная информация, не относящаяся к деятельности ООО «АРС».

Бесконечное следствие

ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области, отменив постановление о возбуждении уголовного дела против Колыванова, дало асбестовским полицейским месяц на дополнительное следствие.

После этого прошло больше месяца, и однажды следователь Трофимова сообщила о возобновлении расследования по уголовному делу.

Беззаконным оказался и факт «разбазаривания» материалов уголовного дела. Протоколы допроса Колыванова уже видели многие из клана Симонова, ими размахивает представитель Ганиева в арбитражных судах, в Асбестовском суде. Не останавливает следственный отдел и требование прокуратуры устранить нарушения о незаконном предоставлении документов из материалов уголовного дела.

Тот факт, что уголовное дело является просто средством давления на Колывановых, руководству ООО «АРС» было понятно сразу, это даже никто не скрывал. Во время успешного для Колывановых процесса по признанию недействительным изменения устава общества прямо в суде представитель стороны Ганиева призывала оппонентов сдаться, говоря не только про уголовное дело, но и про иски о возмещении убытков.

В части подсчета якобы нанесенного Колывановым ущерба предприятию люди Симонова не стесняются. В арбитраж подан иск почти на миллион, уголовное дело возбуждено на 253 тысячи руб­лей. Еще есть гражданский иск в рамках уголовного дела – на 590 тыс. руб. Сейчас Колывановых «уговаривают» забрать из арбитража иски, оспаривающие действия структур Симонова по смене директора, переписыванию устава и т.п. в обмен на прекращение уголовного дела и отзыв исков. 

Восторжествует ли законность?

Как мы видим, законные решения судебной системы для коммунального клана большого значения не имеют. В какой еще суд законному директору Алексею Колыванову надо обращаться? С каким заявлением и куда бежать, чтобы директора общества, чья легитимность неоднократно доказана судами, допустили в офис ООО «АРС» для выполнения его трудовых обязанностей? Как противостоять мощной группе Симонова, способной затоптать всех «неугодных» на своем пути, имеющей за спиной «административный ресурс» в виде полиции, действия которой явно играют на руку оппонентам Колыванова? Как предотвратить захват небольшого, но значимого для коммунального хозяйства Асбеста ООО «Аварийная ремонтная служба»?

Как долго будут продолжаться юридические игры вокруг ООО «АРС», сказать сложно. Очевидно одно: спор Колывановых и клана Симонова – это не просто рядовой экономический конфликт. Это достаточно симптоматичное явление, по которому можно оценить возможности коммунальной группы Симонова, ее силу, амбиции, способность в своих интересах влиять на правоохранительные органы и т.п.

К чему идет дело?

У Ганиева и его матери, являющейся учредителем управляющей компании ООО «А-Строй», могут быть свои интересы в этом деле. Это предприятие банкротится. Еще в 2016 году суд наложил на Ганиевых обеспечительные меры в виде запрета на продажу движимого и недвижимого имущества и арестовал счета. В какой-то момент Ганиевы, по сути, оказались без денег.

Возможность прибрать к рукам ООО «АРС» – неплохой вариант для них (да и Симонов, наверно, хотел бы видеть, что давний соратник не бедствует). Аварийная ремонтная служба дает стабильный доход, Ганиев получает зарплату директора. Еще одна выгода – упрощение работы ООО «АРС» с предприятием Ганиевых ООО «Альфа-4» (можно не платить за аварийное обслуживание домов ООО «Альфа-4»).

ООО «АРС» находится в бывшем здании пожарной службы на улице Ленина. Здесь есть пристроенный железный ангар большой площади, бокс для ремонта автомобилей, банный комплекс для сотрудников. На момент конфликта здание выкупалось обществом по схеме льготной приватизации, предусмотренной № 159-ФЗ, оставалось выплатить всего около 1,5 млн руб. Интерес к этой недвижимости может быть у самого Симонова – он может поместить на эти площади автохозяйство «Фаэтон», что формально держит его сын. 

Также воспользоваться помещениями ремонтной службы могла бы и соучредитель ООО «УК «Асбест» Ольга Медведева. Ее сын в рамках ИП «Медведев» занимается профильным железом, и ему может пригодиться новая база. Построенный цех по производству профильного железа рядом с многоквартирным домом вызвал недовольство жильцов. Возможно, тогда и возник умысел установить контроль над помещением на Ленина.

Косвенно вариант с Медведевой может подтверждаться личным разговором Елены Колывановой с юристом Еленой Никашиной 27 июня 2018 года, за день до незаконного собрания участников ООО «АРС». Никашина рассказала, что информация о планах Медведевой обзавестись «своей аварийной службой», на базе рядом с многоквартирным домом, где находятся офис ООО «УК «Асбест» и офис ООО «Орбита-2004», ходила уже давно.

Как пройти в прачечную?

Есть еще один серьезный мотив для полного подчинения ООО «АРС» группе коммунальщиков, сплотившейся вокруг Ивана Симонова. Кроме личных удобств, связанных с семейными бизнесами, прибрав к рукам аварийную ремонтную службу на Ленина, эти управленцы могут получить важный для увеличения доходов ресурс.

Администрация городского округа утверждает тарифы на содержание многоквартирных домов для населения. В частности, постановлением мэрии предусматриваются затраты аварийной службы. На момент возникновения конфликта работы аварийной службы обходились одной квартире в 61 копейку за квадратный метр, хотя фактически ООО «АРС» получало и того меньше – 58 копеек. В принципе, с учетом объема жилфонда, получалась вполне работающая сумма. Не разбогатеешь, но и не разоришься.

За время, пока в ООО «АРС» хозяйничал Ганиев, ставка уже выросла до 63 копеек за квадрат. Если группа Симонова, имеющая серьезное влияние на администрацию городского округа, установит полный контроль над аварийной ремонтной службой, указанная цифра может резко скакнуть вверх, хоть до одного рубля.

Аварийная ремонтная служба постепенно превратится в сверхприбыльный объект, который зарабатывает гораздо больше, чем было бы достаточно. По сути, такой сценарий создает возможность списывать за счет мифических расходов аварийной ремонтной службы часть прибыли других организаций из коммунальной группы. И возникает эффект «прачечной», в которой отмываются деньги. С таким ресурсом группа Симонова значительно укрепит свою власть в городе, а расплачиваться за это придется обычным жителям.