15 апреля вышло постановление регионального кабмина «Об установлении размера платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий областного значения, расположенных
в Свердловской области, за посещение особо охраняемых природных территорий областного значения». Документ, подписанный губернатором Евгением Куйвашевым, издан в соответствии с № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и постановлением правительства РФ от 13.07.2020.
Постановление устанавливает плату за одно посещение пяти свердловских ООПТ для физлиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах таких ООПТ.
Посещение природного парка «Оленьи ручьи» будет самым дорогим – в 2,7% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Сейчас это около 315 рублей.
Цена для природного парка «Бажовские места» – 1,3% прожиточного минимума (около 151 руб.). Для природного парка «Река Чусовая» – 1,5% прожиточного минимума (около 175 руб.). Вход в государственный природно-минералогического заказник «Режевской»
стоит 1% прожиточного минимума (около 117 руб.).
Также установлена плата за посещение Шарташского лесного парка в размере 0,5% прожиточного минимума. Это около 59 руб. В отношении лесопарка постановление вступает в силу с 1 января 2031 года, так как в парке идет реконструкция.
Установление платы за вход в Шарташский лесопарк вызвало наиболее сильное недоумение со стороны жителей и массу критических комментариев в соцсетях. В связи с этим последовали пояснения от официальных лиц. 19 апреля министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Алексей Кузнецов в Инстаграме заявил, что вход в Шарташский лесопарк в Екатеринбурге останется бесплатным для жителей Екатеринбурга. Будет ли взиматься плата с тех, кто не зарегистрирован в качестве проживающего в городе, министр не уточнил.
По словам Алексея Кузнецова, принятое 15 апреля постановление правительства Свердловской области не означает, что плата будет взиматься.
«Постановление только устанавливает размер платы за посещение лесного парка, в котором создана определенная инфраструктура для туризма и отдыха. Областное законодательство было приведено в соответствие с федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях». По нему установленный размер оплаты можно взимать только через 10 лет, когда инфраструктура парка будет полностью готова. Но мы имеем право этого не делать совсем. Шарташский лесной парк – это уникальная особо охраняемая природная территория, которая полностью находится в границах города Екатеринбурга. И она будет доступна всем его жителям», – пояснил Алексей Кузнецов.
Также на своей странице в Фейсбуке ситуацию прокомментировал директор Шарташского лесопарка Артур Зиганшин. По его словам, вход в парк может остаться бесплатным, не считая территорий некоторых коммерческих объектов в лесопарке.
«Шарташский лесной парк – это уникальная особо охраняемая природная территория, которая полностью находится в границах города Екатеринбурга и является излюбленным местом отдыха и занятия спортом горожан, – заявил он. – На сегодняшний день реализуется долгосрочный проект по созданию рекреационно-оздоровительного кластера, на территории лесопарка и прилегающих территориях появятся ряд функциональных объектов, призванных обогатить и разнообразить сценарии использования пространства, обеспечить комфортный досуг представителям всех возрастных и социальных групп. При этом особое внимание уделяется сохранению и развитию естественной природы и биоразнообразия.
Поэтому практическое применение и установление платы за посещение Шарташского лесопарка сегодня вопрос скорее дискуссионный, ведь мы говорим о 2031 г., а самое главное – мы имеем законное право и вовсе не применять данную практику! Возможно, в перспективе у нас появятся какие-то новые отдельные инфраструктурные объекты с платными услугами, но в целом Шарташский лесопарк по-прежнему будет доступен всем без исключения!»
По традиции ситуацию в Екатеринбурге оценил московский блогер-урбанист Илья Варламов. Он посвятил свердловской правовой новинке пост в инстаграме.
По словам блогера, некоторые думают, что при бесплатном посещении мест отдыха люди меньше осознают свою ответственность. «В их мире хороших и при этом бесплатных общественных пространств не бывает (хотя очевидно, что это не так), а любой клочок земли должен приносить деньги», – иронизирует Варламов.⠀
Далее он отмечает, что за парки граждане уже заплатили – своими налогами, но проблема в том, что «мало кто в России платит налоги напрямую», эта нагрузка ложится на работодателя, поэтому человек не ощущает персональную ответственность за город, парки, в которых гуляет.
Кроме того, отмечает блогер, ситуация осложняется нехваткой денег и полномочий муниципалитетов в ситуации, когда основные налоговые поступления направляются в областной или федеральный центр. Правда, рассуждая о возможностях муниципалитетов, Варламов, возможно, не учел тот факт, что перечисленные ООПТ находятся не в муниципальном, а в областном подчинении.⠀
«Когда у человека нет инструментов и возможностей на что-либо влиять, он начинает относиться ко всему как к чужому и временному, – пишет Илья Варламов. – Взимание платы за вход в лесопарк никак не изменит его мировоззрение. Более того, некоторые люди могут подумать, что раз уж они заплатили деньги, надо из этого лесопарка что-нибудь … (украсть – Прим.), чтобы хоть как-то отбить вложения».
