8 декабря депутаты Екатеринбургской думы приняли бюджет города на 2016 год в первом чтении. Проект закона представил начальник департамента финансов мэрии Андрей Корюков. По его словам, при разработке документа экономисты администрации опирались на данные экспертов, прогнозирующих падение собственных доходов города.
Параметры бюджета Екатеринбурга на 2016 год таковы: объем доходов – 33 миллиарда 275 миллионов рублей, что выше уровня текущего года на 175 миллионов, расходы при этом составят 33 миллиарда 575 миллионов рублей (ниже, чем в бюджете 2015 года, более чем на один миллиард). Таким образом, дефицит бюджета рекордно низок – всего 1,7%. Для сравнения: в 2015 году он составил почти 9%. С такими показателями власти города даже умудрились сверстать бюджет, соответствующий федеральным параметрам.
Впрочем, даже лояльные к мэрии депутаты признают, что бюджет удалось сделать более-менее сбалансированным благодаря «областным» деньгам. Правительство региона учло пессимистичный сценарий бюджета Екатеринбурга (то есть снижение собственных доходов) и увеличило объем межбюджетных трансфертов Екатеринбургу.
Трансферты из региональной и федеральной казны в бюджет Екатеринбурга на 2016 год составляют почти половину всех запланированных доходов городского бюджета. Значительно увеличились субвенции по социально значимым и наиболее затратным направлениям – образованию, социальной политике, ЖКХ, дорожному строительству.
Деньги распределились следующим образом: целевые поступления на школы и детские сады вырастут на 2,7 миллиарда рублей, на обеспечение питанием обучающихся выделено около 702 миллионов рублей против 555 в этом году. На строительство и реконструкцию объектов физкультуры и спорта в следующем году направят порядка 100 миллионов (в 2015 году – 73,2), на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог запланировано выделение около 1,6 миллиарда против почти 1 миллиарда рублей по итогам 2015 года. Поступления, по словам чиновников, позволили запланировать строительство двух детских садов и двух школ в Екатеринбурге, а также строительство дорог, в том числе в рамках мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года.
– Много средств выделяется для развития городской среды: в первую очередь это то, что связано с дорогами и реконструкцией в связи с проведением чемпионата. Это не затраты на футбол (чемпионат мира по футболу 2018 года. – Прим.), это затраты на развитие уральской столицы, – прокомментировал бюджетные планы представитель свердловского губернатора по взаимодействию с Екатеринбургской гордумой Вадим Дубичев.
Главная проблема екатеринбургского бюджета – 2016, как уже было сказано, снижение собственных доходов. Город стал зарабатывать меньше, и теперь ему придется снизить расходы по нескольким важным направлениям: здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство. Это признают и екатеринбургские депутаты.
В этом году удалось обойтись и без панических настроений среди городских перевозчиков, которые требуют от властей всех уровней компенсации за перевозку льготников. Администрация Екатеринбурга вместе с правительством области изыскали резервы и на эту статью расходов. Правда, конструктивные переговоры начались только после вмешательства в дело губернатора Куйвашева. Через своего представителя Вадима Дубичева глава региона еще в октябре дал понять, что у Екатеринбурга есть два варианта: либо, как в прошлые годы, вести безрезультатную информационную войну против областного правительства, либо садиться за стол переговоров и решать проблемы сообща. Чиновники выбрали второй вариант, и особенно не шумели. Хотя и тут мэрия умудрилась испортить впечатление о своей работе, заявив о повышении стоимости проезда в общественном транспорте.
– Мы вышли с предложением повысить тариф с 1 января 2016 года до 26 рублей. Региональная энергетическая комиссия рассматривает наши документы, предложение со стороны города внесено, но пока официального ответа нет, – сказал начальник Андрей Корюков.
Вряд ли найдет одобрение у горожан и снижение эффективности работы ряда муниципальных аптек, которых ранее обошло стороной объединение в единый МУП «Здоровье» – вотчину бывшего руководителя фармкомитета администрации Сергея Сафронова.
Довольно спокойное принятие бюджета, вероятно, может быть связано с тем, что главный идеолог «серого дома» Сергей Тушин окончательно избавился от полномочий начальника информационно-аналитического департамента. Неделю назад он официально покинул этот пост, оставшись в должности замглавы администрации по организации важных мероприятий.
– В этом году бюджетный процесс сопровождал намного меньший информационный шум, было меньше истеричных высказываний со стороны администрации города, – сказал по этому поводу Вадим Дубичев.
В целом он считает, что благодаря связке «город – область» удалось добиться совместной работы во благо жителей Екатеринбурга.
– Бюджеты всех уровней – и областного, и муниципального – социально сбалансированы, все обязательства в следующем году будут выполняться. 50% доходов городского бюджета даст федерация и регион – и это правильный, командный подход к решению тех проблем, которые существуют. В ходе согласительных работ в министерстве финансов и профильного департамента администрации Екатеринбурга, безусловно, был продемонстрирован высокий профессионализм. Вот так вместе город и область решают вопросы, стоящие перед властью в целом, – резюмировал Вадим Дубичев.
Принятие бюджета во втором и третьем чтениях запланировано на ближайшем заседании гордумы.