Если застройщик отстает от сроков выполнения работ, то заказчик вправе отказаться от него в одностороннем порядке. Вместе с тем объявляется новый конкурс на достройку данного объекта.
Кроме того, информация о нерадивом исполнителе тут же попадает в региональный Департамент госзакупок для внесения его в «черный список» – реестр недобросовестных подрядчиков. При этом, по словам руководителя Департамента Марины Трушниковой, в соответствии с новым законом о госзакупках, подрядчик обязан предоставить полные данные об учредителях компании, директоре, имеющихся дочерних организациях и пр. Эта информация собирается с целью предотвращения получения новых заказов этой же недобросовестной компанией, но под другим названием.
Стоит отметить, что при строительстве здания оплата подрядчику должна перечисляться соизмеримо выполненной работе. Если же здание сдано в эксплуатацию, а там обнаружены какие-то недоработки или строительство выполнено некачественно, но, несмотря на это, оплата перечислена подрядчику, то это уже грозит уголовным делом.
– Когда речь идет о строительстве многоквартирных домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, то здесь заказчиком является администрация муниципалитета. Таким образом, уголовное дело грозит главе администрации, – пояснил Борис Притула.
Учитывая, что закон о госзакупках имеет федеральное значение, выявленное в ходе недавней проверки низкое качество построенного для переселенцев жилфонда грозит уголовной ответственностью главам целого ряда администраций. Напомним, что из 80 проинспектированных регионов РФ в половине качество зданий получило оценку «ниже среднего». Именно тогда появился термин «новое ветхое жилье».
Закон «доведут до ума» на уровне области
С начала этого года вступил в силу новый закон о госзакупках, но не весь, а лишь его часть, касающаяся государственных заказов на социально значимые товары. В полную силу данный нормативно-правовой акт заработает лишь с 2017 года.
На данном этапе новый закон о госзакупках урегулировал только систему оформления заявок на региональном уровне и контроль за их исполнением.
Для плавного перехода на контрактную систему госзаказов в Свердловской области создана специальная рабочая группа, которую возглавил заместитель председателя правительства Свердловской области Алексей Орлов. Рабочая группа в первую очередь решает вопросы по обучению и повышению квалификации специалистов, задействованных в оформлении заказов в соответствии с требованиями нового закона.
– Рабочая группа организует и проводит комплекс семинаров как в Екатеринбурге, так и по области, – говорит Марина Трушникова. – Целью этих семинаров является донесение как раз этих нюансов до заказчиков.
Кроме того, ведется активное обсуждение тонкостей и нюансов деятельности Департамента и заказчиков. Также активно обсуждаются проекты региональных нормативно-правовых актов в сфере закупок, которые, как предполагается, должны адаптировать федеральный закон под специфику Свердловской области.
Наиболее ожидаемые нормы закона о госзакупках, в которых больше всего нуждался рынок, с этого года, к сожалению, в силу еще не вступили. Речь идет о нормировании, планировании, прогнозировании закупок, а также о мониторинге и аудите госконтрактов.
