«МК-Урал» на протяжении длительного времени следит за ситуацией на рынке молочной продукции Свердловской области. Еще в 2022 году мы высказывали опасения, что вывоз больших объемов товарного (то есть сырого) молока за пределы региона может привести к дефициту сырья и, как следствие, к росту потребительских цен (читать здесь).
Можно сказать, что наши прогнозы оправдались. К концу 2024 года скачок цен получился такой, что региональные власти признали необходимость принятия мер. Да, молочная продукция, особенно масло, дорожает по всей стране. Но Свердловская область в отличие от многих других регионов имеет большие мощности по производству и переработке молока, а потому жители Среднего Урала вправе ожидать, чтобы рост цен был ниже, чем у соседей.
По поручению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева 9 декабря его первый заместитель Алексей Шмыков провел совещание с представителями производителей молока и переработчиков. Уже в январе Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области начало проводить совещания на межмуниципальном уровне, на которых, в том числе, можно было высказать свое мнение по проблемным вопросам.
«Мы достигли предела»
Одно из таких совещаний прошло в Реже 15 января. Среди тех, кто присутствовал на нем был первый заместитель генерального директора ООО «Молочная благодать» (г. Кушва) Сергей Суетин. «МК-Урал» попросил Сергея Васильевича высказать мнение как по данному совещанию, так и по ситуации на молочном рынке в целом.
«Конечно, хорошо, что руководство Свердловской области обеспокоилось данной проблемой и собирает такие совещания, но они скорее имеют информационную направленность. Эта работа, безусловно, тоже нужна, но хотелось, чтобы на этих мероприятиях была четкая и твердая позиция министерства по всем принципиальным вопросам. А ее нет. Если мы возьмем итоговые протоколы, то увидим, что по каждому вопросу резолюция «Принять к сведению», – отмечает Сергей Суетин. – А в это время молоко как вывозилось из Свердловской области, так и вывозится. Как дефицит был, так и есть. И, главное, как цены росли, так и растут».
По словам Сергея Суетина, именно перерабатывающая промышленность является наиболее уязвимым звеном в сложившейся ситуации.
«Смотрите, цены на сырье выросли на 35 %, а на готовую продукцию – на 16 %. С одной стороны, мы не можем отказаться от той цены, которую предлагают производители, ведь тогда они попросту продадут молоко в другой регион, где его охотно возьмут, – поясняет Сергей Васильевич свою позицию. – С другой стороны, мы не можем повысить свои цены на такой же уровень. Торговые сети нашу продукцию по такой цене не возьмут, поскольку люди покупать ее не будут. И мы понимаем, что спрос населения – это ограничитель, и сегодня мы достигли предела. Доходы граждан, к сожалению, не растут в тех пропорциях, как цены на сырье. Переработчики уже длительный период времени пытаются донести до органов власти суть проблемы, но их никто не слышит. Тогда услышьте Президента, который поставил задачу сократить инфляцию в 2025 году».
Ранее власти заявляли о соглашении между производителями и переработчиками, но к данному документу относятся скептически представители обеих сторон. По сути, подобная договоренность попросту не может никого ни к чему обязывать.
«Проблема молочного рынка не в том, что есть некое противостояние производителей и переработчиков молока, – говорит Сергей Суетин. – Мы прекрасно понимаем те трудности, с которым сталкиваются животноводы, и думаю, что и они с пониманием относятся к нашей позиции. Поэтому на мой взгляд необходим более глубокий анализ положения дел, совершенствование методов государственной поддержки, льготного кредитования и управления отраслью».
«Закончится технологический запас»
Участие в совещании в Реже принял и директор ООО «Ямовский» (Алапаевский район, село Заря) Владимир Сысоев. Как отметил Владимир Михайлович в разговоре с корреспондентом «МК-Урал», вывоз молока за пределы Свердловской области вызван объективными причинами.
«Молоко, производимое в Свердловской области, имеет хорошее качество и пользуется спросом в соседних регионах, где своего молока не очень много, – говорит руководитель предприятия. – Поэтому молочные заводы из этих областей готовы предложить более высокую цену».
Учитывая это, производители не готовы отказаться от продажи молока в другие регионы.
«Горюче-смазочные материалы дорожают, дорожает электроэнергия, – говорит Владимир Михайлович. – Из-за санкций западная техника стала менее доступной, а отечественная ломается чаще, что также приводит к росту расходов. Кроме того, нам необходимо повышать зарплату, чтобы она соответствовала средним значениям по региону. В противном случае мы останемся без работников».
Перечень финансовых инструментов, которыми могут воспользоваться сельхозпроизводители не только не расширяется, но и сужается, отмечает Владимир Сысоев. По его словам, банки, в том числе с государственным участием, стали все чаще отказывать предприятиям АПК в кредитах. Да и сами кредитные займы из-за высокой процентной ставки на сегодняшний день теряют свою привлекательность.
Важным инструментом поддержки являются субсидии. В Свердловской области на каждый литр произведенного молока предприятия получают 3 рубля 60 копеек. Этого, по мнению руководителя сельхозпредприятия, недостаточно. С ним согласен и Сергей Чемезов – бывший заместитель губернатора Свердловской области и министр сельского хозяйства региона.
«Когда мы с Эдуардом Эргартовичем Росселем вводили субсидии, они были 3 рубля на литр при бюджете Свердловской области чуть больше 100 млрд рублей, – вспоминает Сергей Михайлович. – Теперь у нас бюджет около 500 миллиардов, то есть по идее субсидии тоже должны были вырасти в четыре раза, но этого не произошло».
По словам экс-министра, сейчас молочная отрасль существует за счет того технологического запаса, который был создан много лет назад, в том числе за счет внедрения субсидий. Но бесконечно так продолжаться не может.
«Если не увеличить субсидии, то может закончиться тот технологический запас, который мы с Эдуардом Эргартовичем создали, – отметил Сергей Чемезов. – И для Свердловской области это будет очень плохо».
Вопрос национальной важности
Исходя из слов Сергея Суетина (то есть представителя переработчиков), Владимира Сысоева (представителя производителей) и Сергея Чемезова (в данном случае, независимой стороны) получается, что процессы, которые приводят к росту цен на молочную продукцию, являются объективными и связаны с природой рыночной экономики. Но молочная продукция является социально важной, и потому довольствоваться рассуждениями о природе рынка, чиновники не вправе.
Тем более, от государства никто и не требует вмешательства в механизмы свободной торговли. Правительство Свердловской области обладает инструментами поддержки молочной отрасли и может выбрать наиболее подходящие в нынешней ситуации. Как это должно быть, через увеличение размера субсидии на литр производимого молока, выдачу льготных кредитов на техническое обновление напрямую из бюджета или посредством компенсации части процентов по коммерческим займам, должны решать специалисты профильных министерств и ведомств после тщательного анализа ситуации. Очевидно одно – меры необходимы, причем немедленные.
Еще в конце декабря президент России Владимир Путин назвал сдерживание инфляции ключевой задачей во внутренней политике. А учитывая социальную значимость молочной продукции, сдержать безумный рост цен на нее, особенно важно.
Безусловно, все участники рынка молочной продукции понимают, что возможности бюджета в условиях проведения Специальной военной операции ограничены в связи с необходимостью увеличивать расходы на обеспечение национальной безопасности. Но не стоит забывать, что любая победа куется в тылу, а безопасность государства зависит напрямую от производства продуктов питания. Не случайно, еще в 2012 году в Свердловской области была утверждена доктрина продовольственной безопасности, которая гарантирует каждому жителю региона физическую и, что немаловажно, экономическую доступность качественной пищевой продукции.
