Александр Афанаскин был депутатом в Думе Пышминского городского округа третьего и четвертого созывов. За время работы в представительном органе ему в силу статуса приходилось взаимодействовать с администрацией городского округа, которую с 2013 года возглавляет Виктор Соколов. После ухода из думы Александр Афанаскин сосредоточился на предпринимательской деятельности. После появления информации о возбуждении уголовного дела «МК-Урал» решил обратиться к бывшему депутату как к человеку, знающему изнутри принципы работы муниципальных органов власти Пышминского городского округа.
– Александр Александрович, начнем с главных новостей – об уголовном деле в отношении Виктора Соколова. Насколько, на ваш взгляд, это было неожиданно?
– С одной стороны, ни у кого в Пышме давно нет сомнений, что полиции и Следственному комитету следует заняться деятельностью администрации и лично главы как ее руководителя. Потому что, когда муниципалитет год за годом сводит концы с концами только за счет вливаний из области, а выделяемые десятки и сотни миллионов рублей на новые очистные, школу и т. д. идут неизвестно куда, обязательно возникает вопрос «А кто виноват?».
– А с другой стороны?
– А с другой стороны, все помнят, что Виктор Соколов более 30 лет отработал в милиции/полиции, и таких руководителей трудно взять в оборот. Ведь у них всегда найдется среди действующих силовиков тот, с кем они вместе учились или служили. Виктор Васильевич уволился из органов менее десяти лет назад. Поэтому и сейчас, наверное, есть те силовики, которые не хотели бы видеть его за решеткой. А представьте, сколько таких было пять или восемь лет назад!
– Упорное молчание официальных представителей МВД и СК относительно дела Соколова тоже связано с этим?
– Очень может быть! Тем более речь идет о главе муниципалитета, который также является одним из лидеров «партии власти» и председателем антикоррупционной комиссии в городском округе. Партия до сих пор не сделала никаких заявлений, хотя по их же уставу на время следствия и суда действие партийного билета приостанавливается. И это бездействие для жителей Пышминского округа – очередной плевок в их сторону.
– Пресс-секретарь партии Максим Бестфатер говорит, что решение по членству Соколова в партии может принять только президиум регионального политсовета, дата которого пока не назначена.
– Очень хорошо. Им нужно президиум собрать. Где они были последние полтора месяца?
– Полномочия Виктора Соколова истекают в сентябре, и вопрос, кто станет новым главой, должна решить комиссия. Но опять информации об этом практически нет.
– Совершенно верно. Хотя, казалось бы, подобные мероприятия должны быть максимально открытыми. Раз нам сказали, что народ не должен избирать глав напрямую, то хотя бы граждане должны видеть, как претенденты защищают свои программы. Ведь что получается: комиссия за закрытыми дверями изучила пакеты документов и решила: этого допустить к собеседованию, а этого нет. Но кто знает, почему они решили так или иначе?
– Нам в конкурсной комиссии объяснили, что закрытость процедуры связана с защитой персональных данных...
– Ну вот что это за данные, которые нужно скрывать? Год рождения? Образование? Наличие или отсутствие судимости? Не думаю, что разглашение чего-либо из этого как-то навредит участникам конкурса.
– А почему, на ваш взгляд, деятельность комиссии столь скудно освещается?
– Это делается для того, чтобы и участники, и члены комиссии не выглядели глупо в глазах людей. Комиссия вроде как должна выяснить, есть ли у претендента знания, как управлять муниципалитетом. Но как она это сделает? Если у тех, кого туда отправила наша дума, у самих нет представлений ни о муниципальном хозяйстве, ни о бюджетном процессе.
– Почему вы так считаете?
– Так посмотрите на этот список. Представители казачества Виктор Тюменцев и Геннадий Петров, руководитель школы ДОСААФ Владимир Горский и руководитель совета ветеранов Николай Ракитин. Да, может, они хорошо знают патриотическую и воспитательную работу. Но глава ведь прежде всего занимается хозяйственными и бюджетными вопросами. А что указанные члены комиссии понимают в этом? Кстати, недавно в группе «Подслушано в Пышме» был опубликован опрос на тему «Доверяете ли вы членам комиссии?». И 92% от более чем тысячи проголосовавших ответили «нет». О чем это говорит? Люди понимают, что их попросту отодвинули от процесса избрания главного должностного лица округа.
– Но ведь тот же Геннадий Петров является депутатом муниципальной думы...
– А вы знаете, как работает наша дума? Заседания проходят в лучшем случае по полчаса. Ни вопросов, ни обсуждений. Послушали доклад, подняли руки – готово! Отсюда и те нелепые решения, о которых ваша же газета писала.
– Вы имеете в виду решения о выделении средств МУП «Трифоновское» на погашение долгов по налогам?
– Именно! Муниципальное предприятие не выплачивает налоги, которые должны удерживать с зарплаты работников. А представитель администрации приходит на заседание думы и говорит: давайте выделим деньги, они потом к нам вернутся! Но ведь вернутся к нам далеко не все деньги, так как большая часть уйдет в областной бюджет. Да и вообще это бред! Особенно с учетом того, что администрация заваливает письмами налоговую, требуя «повлиять» на частные предприятия, которые по каким-то причинам задолжали по налогам. Я согласен, что налоги платить надо: но платить надо всем: и «частникам», и «муниципалам». А тут муниципалитет сам подает дурной пример.
– В итоге МУП «Трифоновское» было признано банкротом.
– И это закономерный итог. Нельзя бесконечно вливать бюджетные деньги в предприятие, которое и так получает от граждан плату за оказанные услуги, и не интересоваться, куда они идут. А все почему? Да потому что в думе сидят те же самые руководители МУПов и казенных учреждений. Хотите пройдемся прямо по списку?
– Давайте!
– Пожалуйста. Гончарова Наталья Владимировна, директор Центра культуры и досуга. Кочкин Владимир Александрович, директор МУП «Водоканалсервис». Мананкова Светлана Петровна, методист Пышминского центра дополнительного образования. Бардина Марина Павловна, директор того же центра. Сенцов Иван Юрьевич, директор Центра физической культуры и спорта. Шубина Татьяна Николаевна, директор школы. Турсунова Надежда Николаевна, руководитель муниципальной аптеки, которая, несмотря на субсидии и сдачу половины здания в аренду международной сети лабораторий «Ситилаб», на ладан дышит. И, наконец, Чистяков Владимир Владиславович, директор того самого МУП «Трифоновское».
– То есть получается более половины списочного состава – люди, которых дума и должна контролировать...
– Совершенно верно! И что мы получаем в результате? Муниципальные предприятия либо банкроты, либо держатся из последних сил, а их руководители сидят в думе, голосуют за перекидывание бюджетных денег с одной статьи на другую. И утверждают председателем счетной палаты бывшего сослуживца Соколова Сергея Никонова, чтобы за эти фокусничества с деньгами никто не ответил.
– И за всеми этими решениями стоит Виктор Соколов?
– Конечно! Для чего ему и нужны депутаты, которые находятся от него в полной зависимости. Попробуйте поставить «неуд» за работу человеку, который одним росчерком пера может оставить вас без работы. Причем ведь многих руководителей Виктор Васильевич подобрал из числа тех, кто будет ему лично обязан.
– Например?
– Ну, вот взять того же Ивана Сенцова. Несмотря на судимость в прошлом, он работает директором центра развития спорта, то есть эта должность подразумевает взаимодействие с детьми. По закону вроде как ранее судимых граждан нанимать на такую должность нельзя, но во всех законах есть лазейки. И глава по желанию может закрывать глаза на судимость, а может вспомнить о ней.
– И это еще больше привязывает подчиненного к начальнику.
– Чего он, собственно, и добивается. И речь не только о судимости. Возьмем зама главы по социальным вопросам Андрея Варлакова, которого выгнали из полиции после пьяного ДТП. Или председателя комитета по экономике и инвестиционной политике Игоря Ульянова, которого уволили из ФСБ за предпринимательскую деятельность. Таким людям всегда можно припомнить, откуда их «вытащили» и кому они обязаны своим положением.
– Но неужели Виктора Соколова не смущает, что социальная сфера и экономика – это не те сферы, где опыт работы в МВД и ФСБ может быть полезен?
– Я думаю, Виктор Васильевич, отработав 30 лет в МВД, в том числе в уголовном розыске, привык работать по определенному шаблону. Ведь как раньше работал уголовный розыск? Оперативник формировал вокруг себя сеть осведомителей, которые позволяли ему держать территорию под контролем. Но что хорошо для оперативной работы, совершенно не годится для управления муниципальным хозяйством. У нас дотационный округ, чтобы развиваться, нам нужно участие в областных и федеральных программах. А для этого нужно правильно сформировать заявку. А кто будет этим заниматься? Бывшие участковые и оперативники?
– Но ведь как-то Пышма сумела заполучить средства на строительство современной школы?
– Я думаю, это случилось потому, что этот проект нужен был не Соколову, которому надо искать деньги на содержание этой супершколы, а депутату Госдумы Максиму Иванову и председателю Заксобрания Людмиле Бабушкиной. Для них это была хорошая возможность покрасоваться с золотыми мастерками на камеру, напомнить пышминцам о себе. А где сейчас Бабушкина и Иванов, когда фундамент школы порастает бурьяном?
– Сама Людмила Бабушкина пытается объяснить срыв стройки ростом цен на стройматериалы...
– Видимо, Людмила Валентиновна не хочет признавать, что глава, с которым она охотно резала ленточки на торжественных мероприятиях, не смог нормально провести конкурс, итоги которого отменил суд. Где в решении суда хоть слово о ценах? Там сказано, что компания, которой достался контракт, не подходила под обозначенные требования.
– Но ведь это самое ООО «Прогресс» и раньше получало контракты...
– А вы вспомните, чем они закончились. Очистных сооружений, которые должны были быть построены еще в 2018 году, все еще нет. 2023 год не за горами, и все пять лет сточные воды без очистки попадают в реку Пышму. Да, надзорные органы потом составляют протокол на «Водоканалсервис», но вода-то от этого чище не становится. Где обещанные очистные?
– Сам Виктор Соколов в интервью в начале года жаловался, что других подрядчиков попросту нет. Из-за этого якобы не могут начать строить Дом культуры в Четкарино, на который деньги выделила область.
– А откуда взяться другим подрядчикам? Если кто и заходит на контракт в Пышму, то его администрация ставит в такие условия, что он попросту не сможет работать. А затем его администрация затягивает в многомесячные споры. И это касается не только подрядов. Просто, чтобы начать работать в Пышминском округе, предпринимателю нужно пройти все круги ада, чтобы получить разрешительные бумажки в администрации. Если вы даже выиграете в суде – Николай Скакунов (юрист администрации. – Прим.) будет обжаловать решение во всех судах – вплоть до Верховного. И кому захочется работать в таких условиях? В том числе и поэтому у нас собственные доходы просто смешные – откуда им взяться, если новые рабочие места не создаются.
– Деятельность ООО «Прогресс» связывают с бывшим заместителем главы по ЖКХ Алексеем Обоскаловым. Почему, на ваш взгляд, он ушел на понижение в МКУ ХЭС?
– Думаю, тут сыграла свою роль ситуация со школой. Как ответственному за строительную отрасль чиновнику Обоскалову не захотелось светиться в скандальной истории. Опять же вы сами писали, что «Прогресс», а точнее его директор Роман Соколов, связан с ним. Думаю, в ближайшее время возвращаться в мэрию он не захочет.
– Почему?
– Дело Виктора Соколова – это сигнал, что как прежде в Пышме уже не будет. И что если даже его, полковника полиции, взяли в оборот, то членам его команды тем более не стоит рассчитывать на снисхождение. Новому главе, кого бы на эту должность ни выбрали, тоже необходимо помнить об этом.
