Изменения в устав Екатеринбурга рассмотрели на заседании 11 апреля. Наиболее обсуждаемой поправкой стало изменение порядка избрания думы. В 2013 и 2018 годах гордуму избирали по смешанной системе: 18 депутатов определялись по результатам голосования за партийные списки, еще столько представляли одномандатные округа. Теперь общее количество депутатов сокращается до 35, а число представителей партийных списков из них будет составлять только десять человек.
Еще одно изменение касается количества заместителей. Сейчас у председателя думы зам только один, а со следующего созыва их будет двое. Первый заместитель будет работать на высвобожденной основе (то есть за зарплату), а просто заместитель – за бесплатно.
В отличие от большинства вопросов, поправки в устав принимаются квалифицированным большинством (24 депутата). В итоге их приняли практически минимальным числом – за изменения проголосовали 27 народных избранников.
«Война города и области» откладывается
Формально Екатеринбургская городская дума была обязана принять указанные поправки. Это связано с тем, что новую схему выборов еще в конце февраля определило Законодательное собрание Свердловской области. Но уже на том заседании первый секретарь обкома КПРФ Александр Ивачев предупредил, что городская дума может саботировать изменение главного документа, что может породить новую «войну города и области» с участием прокуратуры и судов.
«Единая Россия» контролирует только 19 мандатов в городской думе, чего недостаточно для принятия изменений в устав. При этом наиболее крупные оппозиционные фракции у партий КПРФ и «Справедливая Россия», которые являются главными противниками выборов, подавляющее большинство которых является представителями именно партийных списков.
Именно представитель «Справедливой России» Александр Караваев призвал своих сторонников прийти на общественные слушания и проголосовать против поправок. В результате попасть на мероприятие смогли не все желающие, а итоги голосования противники изменения схемы выборов даже решили оспорить в судебном порядке, ссылаясь на неправильность подсчета. Правда, смысл подобного шага непонятен, поскольку решения, принимаемые на общественных слушаниях, носят рекомендательный характер.
Уже на заседании комиссии гордумы по местному самоуправлению стало понятно, что поправки будут, скорее всего, приняты. За их изменение думцы проголосовали единогласно. И хотя председатель комиссии Ира Овчинникова в качестве основной причины необходимости принятия поправок указала изменение областного законодательства, были и высказывания в пользу самой по себе новой процедуры. Так, Дмитрий Сергин выразил надежду, что городская дума вернется ко временам, когда все депутаты избирались от мажоритарных округов.
«Впереди конкурентные выборы»
Еще одним поводом ожидать срыва голосования были слухи о разладе в среде самих «единороссов». Вероятно, чтобы опровергнуть их, глава города Алексей Орлов пришел на заседание, по традиции для подобных случаев заняв место в президиуме рядом с председателем. Объяснить суть поправок градоначальник поручил руководителю правового департамента Татьяне Ширяевой, а сам выступил с напутственным словом, напомнив, что решение принято на более высоком уровне.
Перед голосованием гордумы прошло заседание фракции «Единой России», и представители партии власти единогласно решили одобрить поправки. Их поддержали еще восемь депутатов из других фракций.
В итоге против поправок выступили только представители КПРФ Виктория Ивачева и Роман Ступников, Александр Караваев и Алексей Холодарев, попавший в нынешний состав думы по спискам «Справедливой России». Депутат Константин Киселев воздержался.
Алексей Орлов поблагодарил всех, кто поддержал изменения в устав.
«Я бы хотел всем пожелать удачи на выборах. У нас работоспособный состав думы, право избираться есть у каждого. Впереди у партии «Единая Россия» праймериз. Наши политические объединения также будут формировать списки своих кандидатов, поэтому предстоят, как это всегда происходит в Екатеринбурге, высококонкурентные выборы».
