– Виктор Владимирович, вот уже восемь лет вы руководите Тавдинским городским округом. Помните 2010 год, когда все начиналось?
– Конечно. 2010 год характеризовался приходом нового губернатора Александра Мишарина, тогда к нему все присматривались, не знали, чего ожидать. По всему региону в муниципалитетах вводили институт сити-менеджмента, и мы не стали исключением. Публичные слушания по смене механизма управления у нас проходили в Доме культуры имени Ленина, тогда пришло 450 человек. Против новой системы проголосовало всего 23 участника слушаний. Сначала выбрали главой меня, затем сити-менеджером Константина Баранова, на которого возлагалось управление городским хозяйством. Тогда еще продолжался мировой кризис, начавшийся в 2008 году, бюджетное финансирование урезали, денег хватало только на закрытие потребностей основных бюджетополучателей, ни о каком развитии речи не было. У нас на въезде в город были сплошные ямы, по городу едешь – все в ухабах, выбоинах, как после войны. На ремонт дорог и их содержание оставалось всего 8 миллионов рублей, это ничтожно малая сумма. В городском округе 350 километров дорог, из них 180 асфальтированных, которые как закатали в асфальт в семидесятые годы, так и забыли. Мы в 2010 году даже снег не могли убрать, даже в кучи его сгрести, не было заключенных контрактов на уборку. У нас вообще не было ничего, работали два трактора еле живых, вот и все хозяйство. Все помним, как тогда в Нижнем Тагиле снег танками убирали, а у нас откуда танки? Каждое утро начиналось с оперативок с председателем правительства Анатолием Грединым. Кроме того, не хватало огромной суммы на образование – порядка 110 миллионов. Мы начинали год и уже знали об этой проблеме, никто не понимал, как заканчивать год.
– Когда ситуация переломилась?
– Экономическая ситуация изменилась в 2012 году, когда пришел губернатор Евгений Владимирович Куйвашев, поменялись векторы бюджетной политики и на нас стали обращать внимание. Была поставлена первая задача – обеспечить детей дошкольными учреждениями. Мы тогда построили школу в поселке Азанка на 300 мест, где до этого дети учились в бывших казармах НКВД, построенных в сороковые годы. В поселке Карабашка дети занимались в бывшей конторе Леспромхоза, в здании стояли подпорки, чтобы крыша не обвалилась. Мы и там построили школу на 100 мест. Планируем сейчас еще сделать пристрой к школе №18 в центре Тавды на 275 мест, что позволит обеспечить обучающихся современным спортзалом, актовым залом. Разрабатываем проект новой школы на 500 мест, после ввода которой решится вопрос по переходу на односменную систему обучения. Провели капремонт школы №7 и получили 92 места, сократив количество обучающихся во вторую смену. Проведен частичный ремонт во всех учреждениях. Практически ежегодно выделяется около 20 миллионов рублей на капремонт школ, и сегодня образовательные учреждения, даже учитывая, что они были построены в 1960-х годах, укомплектованы персоналом, оборудованием, наглядными пособиями. Все майские указы президента мы выполнили в полном объеме, учителя в 2,5 раза больше стали получать. Уже к 2014 году мы одни из первых в области выполнили программу по обеспечению детей от 3 до 7 лет местами в детсадах – провели реконструкцию бывшего детсада на 120 мест, построили новый на 135 мест. Создали около 590 новых мест в действующих дошкольных учреждениях – где-то уплотняли группы, где-то переоборудовали помещения. У нас теперь вообще нет очереди в детские сады для воспитанников от 3 до 7 лет, и уже 460 детей ходят в ДОУ в возрасте от 1,5 до 3 лет. Также благоустраиваем дворы, в семи сельских населенных пунктах поставили детские площадки.
– Кроме новых детсадов и школ заметил в городе несколько жилых новостроек.
– За последние восемь лет мы сдали 11 многоквартирных домов, а ранее за 20 лет ни одного дома не было построено. В 2018 году сдаем три новых дома. Один дом впервые за 25 лет – в пятиэтажном исполнении на 70 квартир. Второй дом, который был недостроен обанкротившейся фирмой, – на 24 квартиры, Минстрой там нашел застройщика. Третий дом – на 15 квартир. Все квартиры для очередников – получателей льгот, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мы сумели войти в областные программы, но, чтобы получить деньги, надо ноги до колен стереть – это проектирование, выделение земельных участков, определение технических условий подключения к сетям. Создав максимально комфортные условия для застройщиков, мы добились своего. Нам есть куда стремиться. Застройщики имеют еще четыре площадки, где они в любой момент могут начать строительство жилья для переселенцев, у них есть проекты. Мы уже 148 семей переселили из непригодного жилья. В то же время 42 многоквартирных жилых дома признаны аварийными, предстоит расселить еще 235 семей – это 562 человека. Жилой фонд в городе преимущественно деревянный, его надо сносить, и работа в этом направлении идет. Нам удалось частично исключить такие дома из программы капитального ремонта, потому что людей оттуда надо переселять и создавать для них комфортные условия. За три года мы капитально отремонтировали 21 дом, в этом году – 10 домов, в следующем планируется 17. Меняются крыши, сети, фасады. Начинали тяжело, но сегодня подрядчики (из Туринска) добросовестные, у нас к ним нет претензий.
– А что с дорогами?
– В последнее время около 120 миллионов рублей ежегодно выделяется на дорожное хозяйство, раньше такого не было. Сегодня почти нет ям в городе. Да, некоторые неровности отыскать можно, но тех ям, что были раньше, уже нет. Появилась разметка, ограждения около пешеходных переходов, на подходах к школам и детсадам. Дорожная сеть приводится в соответствие с нормативами. В прошлом году капитально отремонтировали участок дороги протяженностью около 700 метров по улице Максима Горького за 25 млн руб. В этом году капитально отремонтировали дорогу на улице Павлика Морозова на отрезке между Кирова и Максима Горького за 30 миллионов рублей. Там раньше было невозможно проехать.
– За счет чего удалось добиться таких результатов в дорожной сфере?
– В 2012 году мы создали МБУ «Единое агентство заказчика» – муниципальное учреждение, которое занимается благоустройством, освещением, озеленением, содержанием дорог. Его создание позволило оперативно выполнять поставленные задачи. Каждый год, как бы ни было тяжело, мы закупали коммунальную, дорожную и снегоуборочную технику. Тем самым обеспечили стабильную работу предприятия. Для ликвидации несанкционированных свалок купили грузовик и теперь регулярно проводим субботники, ребята из общественной организации «Чистый бор» помогают, чистят леса от мусора. Все это стало возможным благодаря поддержке областной власти.
В 2016 году к нам приезжал губернатор Евгений Куйвашев и Тавде выделили 200 миллионов рублей с разбивкой на три года. Эти средства позволили нам преобразить городской округ.
– Внимание главы региона отразилось на увеличении бюджета?
– Я приведу факты. В 2018 году бюджет ТГО составил один миллиард 300 миллионов рублей, а восемь лет назад было 654 миллиона, рост почти в два раза. Ежегодно увеличиваются расходы на культуру, образование, жилищно-коммунальное хозяйство. В 2013 году расходы бюджета на ЖКХ составляли 65 млн руб., а в 2017-м – уже 111 млн руб. На культуру в 2013 году тратили 59,5 млн руб., а в 2017 уже 85,3 млн руб., на образование было 544,3 млн руб., а в 2017-м – уже 670,3 млн руб. За последние восемь лет на условиях софинансирования в бюджет городского округа привлечено более 800 миллионов рублей областных и федеральных средств.
– Увеличение финансирования ЖКХ позволило добиться какого-то прорыва?
– Пока ЖКХ – наше слабое звено. Изношенность сетей 80%, им больше 40 лет. Источник водоснабжения города находится в шести километрах от Тавды. Мы закупили новые насосы, заменили два километра самого аварийного участка труб, которые десятки лет там лежали в болоте. Там ведь уже целое озеро в лесу образовалось, потому что, образно говоря, пять литров поступало в город, в краны, а пять литров в дыру. Сейчас же ремонт позволил подавать воду на фильтровальную станцию без перебоев. У нас огромная разветвленность сетей, вся канализация напорная, то есть все идет через насосы, это дополнительные затраты на электроэнергию, а тариф не отвечает затратам. Мы вынуждены из бюджета ежегодно субсидировать на коммуналку 60-80 миллионов рублей. В этом году мы пять километров сетей поменяли, но этого недостаточно. Работает семь газовых котельных, четыре угольных, восемь дровяных. Дровяные все в основном в селах, так как газ есть не везде. За восемь лет закрыли восемь дровяных котельных, подключили объекты к новым источникам тепла, где-то за счет бюджета ставили жителям электрокотлы. Нами подготовлена конкурсная документация для заключения концессионных соглашений. Надеемся, что придут частники и будут инвестировать в нашу коммуналку. Но должны быть крайне привлекательные для них условия, у нас в 90-х заходили на сети частники, но продержались только год.
– Вы отметили, что растут расходы также на культуру и образование.
– Да, у нас ведется огромная работа по дополнительному образованию. Есть пять учреждений. В детской школе искусств занимается 400 с лишним ребятишек, в музыкальной школе – около 300 детей. В этом году закончили капремонт внутри и снаружи исторического здания, где находится центр «Гармония». За два года на ремонтные работы было выделено более 38 млн руб., и сегодня там паркет, мягкие кресла. Мы спасли это здание с помощью Евгения Владимировича Куйвашева, если бы не губернатор, то через два года оно бы просто рухнуло. Раньше в этом здании располагался клуб НКВД «Дзержинец», потом Дом пионеров, дом школьников и сейчас «Гармония». Работает спортивная школа, где порядка 600 детей занимаются, продолжает свою работу детский образовательный центр «Родничок», на базе которого действует загородный лагерь, где мы поставили два летних крытых бассейна с подогревом, с очисткой воды.
Капитально отремонтировали Дом культуры им. Ленина, восстановили росписи, лепнину. В советские годы такого не было. 35 миллионов рублей потратили на эти цели, и тут помог губернатор. Приобрели световое и музыкальное оборудование профессиональное, сценические костюмы, сегодня концерты можно ставить не хуже, чем в екатеринбургских ДК. Сегодня все поменялось, и дети занимаются театральным искусством, хореографией. Сейчас здесь проходят основные городские мероприятия. Также продолжаем ремонт кинотеатра «Россия». Сегодня мы капитально ремонтируем клубы на селе, меняем крыши, отопление, наполняем учреждения оборудованием и костюмами. В основном внимание уделяется тем сельским территориям, где активно население: села Крутое, Увал, Карабашка. Несмотря на то, что Карабашка – отдаленная территория, там проводят по 280 мероприятий в год. Библиотеки у нас приведены в соответствие всем нормам. В следующем году работники культуры будут получать до 35 тысяч рублей.
– Как обстоят дела со спортом?
– У нас 101 спортивное сооружение, но не все они соответствуют необходимым требованиям. Мы провели небольшую реконструкцию стадиона «Труд», который является основным местом для проведения спортивных мероприятий. Установили хоккейную пластиковую коробку, заменили освещение, организовали прокат коньков. В следующем году построим здесь дополнительное помещение. Готовим документы по модернизации другого стадиона, хотим там сделать современную беговую дорожку, но все упирается в деньги. Разрабатываем проект и уже выделили землю под полноценный ледовый дворец, думаем, в 2020 году он будет готов, уже есть поручение губернатора. Планируем, что уложимся в 100-120 млн руб. Проект типовой, единый для Тавды, Байкалово, Талицы. С помощью губернатора мы построили новую лыжную базу, осветили один километр лыжной трассы, сейчас тут есть пункт проката, центр лыжной подготовки, все лыжные соревнования здесь проходят.
– За счет чего сейчас живет Тавдинский городской округ?
– Основа нашей экономики – малое и среднее предпринимательство, работает около 6000 человек. Продолжает стабильно выпускать продукцию Тавдинский фанерно-плитный комбинат, у предприятия есть устойчивый сбыт на зарубежных рынках – это США, ОАЭ, Испания, Канада, Италия и другие страны. Единственный минус – приходится использовать привозное сырье, так как в окрестных лесах промышленная заготовка закончилась еще в советские годы. Сейчас комбинат снабжается древесиной из соседних районов Свердловской области.
Работают Тавдинское Дорожно-ремонтное строительное управление (ДРСУ, структура «Свердловскавтодора». – Прим.), хлебозавод. Средняя зарплата за восемь лет выросла с 11 до 24 тысяч рублей. Активно развивается сельское хозяйство. Мы осваиваем четыре тысячи гектаров. Как только область стала субсидировать крестьян, у нас сельское хозяйство за три года выросло в три раза по всем показателям: по объему продукции, количеству крупного рогатого скота и т.д. В 2010 году было 688 голов крупного рогатого скота, сейчас уже 1800. С 2010 по 2017 год за счет частных и бюджетных средств построено три объекта молочного животноводства на 425 скотомест, в 2018 году открыли еще два объекта на 565 мест. Планируется в Герасимовке открытие одного объекта, где будут специализироваться на выращивании мяса мраморной говядины. 16 единиц сельхозмашин приобрели: три зерноуборочных комбайна, 10 тракторов, три кормоуборочных комбайна. Около 30 миллионов рублей помощи в этом году получили. Плюсом Ирбитский молочный завод дает беспроцентные кредиты на строительство объектов и покупку крупного рогатого скота, без него бы у нас ничего не получилось.
– Каковы перспективы развития территории?
– Сегодня наша стратегия основана на проекте «Дорога на север», которая предусматривает строительство автомобильной дороги до города Урай Ханты-Мансийского автономного округа, который стоит посреди болота, можно сказать, отрезанный от большой земли. Со стороны Свердловской области надо построить около 50 километров. До Карабашки дорога есть, ее надо только расширить, и останется еще двадцать километров до границы. Там нет рек, мосты строить не надо, это экономия средств. Со своей стороны наши северные соседи готовы хоть завтра начинать строительство. Появление новой дороги даст новое дыхание городу, мы выйдем из тупика, сможем сбывать свою сельхозпродукцию, будет развиваться придорожная инфраструктура, возникнут новые АЗС, кафе. Надо принимать решение в ближайшее время, потому что, если мы откажемся, тюменцы начнут строить дорогу на Нижнюю Тавду, но там болота кругом, и это будет для них более затратно, поэтому они нам предлагают активнее включаться в эту работу. Кроме этого, обсуждается строительство комбината по переработке молока со специализацией по производству сыров, комбината по переработке мяса, рыбы, строительство мусоросортировочной станции на базе полигона с вывозом отходов на Тюменский мусороперерабатывающий завод. Это позволит улучшить экологическую ситуацию, создать рабочие места. В качестве перспективных точек роста рассматривается организация добычи торфа, песка, глины. У нас только месторождений торфа 28! Есть отличные места для отдыха на берегу реки Тавды, охотугодья. Сегодня наш хороший инвестор – это база отдыха «Родник» с термальными горячими источниками, там около 30 работников, стабильная зарплата. База продолжает развиваться, у них есть мысли получить лицензию на оказание медицинских услуг, потому что вода с источников действительно целебная.
– То есть у города есть все перспективы для дальнейшего развития?
– Безусловно. Да, сегодня у нас около трех тысяч жителей работают вахтовым методом по всей России, молодежь уезжает на учебу в областные центры и, как правило, не возвращается, но городской округ продолжает развиваться. Я не побоюсь сказать, что город стал чище, красивее, стало много торговых объектов, есть куда пойти отдохнуть, город живет полноценной жизнью. Мы планируем реконструировать Парк Победы, где по проекту на работы будет выделено 90 млн руб., мы продолжаем работы по освещению. В 2010 году город был в темноте, но мы вошли в областную программу и получили 10 млн руб., около 1000 светильников поменяли на энергосберегающие, за 2016-2018 годы построили 16 километров сетей наружного освещения, осветили почти все села, почти 300 светильников там поставили. Более шести миллионов рублей потратили. У нас за восемь лет более чем в два раза снизилось количество преступлений, а это говорит не только о профилактике со стороны правоохранительных органов, но и об улучшении социально-экономической ситуации в целом. На сегодняшний день у нас достаточно перспективных проектов, которые мы надеемся воплотить в жизнь, уверен, что при поддержке регионального правительства, местного населения у нас все получится. Мы обязательно выбьемся в лидеры по большинству показателей среди свердловских муниципалитетов. У нас есть все шансы для движения вперед.
