Контейнеры и свалки
В Екатеринбурге с 2019 года, когда стартовала «мусорная реформа», ликвидировано восемнадцать несанкционированных свалок. По закону, ликвидация свалок – обязанность собственника земельного участка. Региональный оператор просит «хозяина» удалить нелегальный объект накопления мусора. Тот должен ликвидировать свалку в течение месяца. В противном случае это делает региональный оператор, нанимая на конкурсной основе подрядчика, а затем взыскивает затраты с владельца участка.
По данным «Спецавтобазы», которая вывозит мусор в Восточном округе, с начала года региональный оператор в зоне своей ответственности обнаружил 41 стихийную свалку. К сегодняшнему дню практически половина из них ликвидирована. Всего же по территориальной схеме в Восточном АПО таких незаконных мест складирования ТКО числится около 600. Среди них, как уже отмечал ранее директор ЕМУП Григорий Вихарев, есть очень большие, по размерам сопоставимые с полигонами, где потребуется полноценная рекультивация земель, есть и менее значительные, где ликвидировать мусор можно быстро.
– Реализация экологической реформы предусматривает не просто ведение работ по ликвидации несанкционированных свалок, но и повышение экологической культуры у населения, – говорит главный инженер ЕМУП «Спецавтобаза» Дмитрий Осокин. – Конечно, эта проблема не решится в один момент, но уже сегодня жители обращаются к нам с вопросами о том, как им организовать раздельный сбор мусора, как грамотно обращаться с теми или иными отходами. Мы предполагаем, что конечным итогом этой просветительской работы станет снижение количества стихийных свалок до минимума.
В случае обнаружения незаконных гор мусора жители могут обратиться в органы местного самоуправления либо напрямую к региональному оператору «Спецавтобазе», в том числе по телефону «горячей линии» 8 800-77-500-96. Такие работы проходят и в других муниципалитетах Свердловской области.
«Мусорная реформа» не ограничивается ликвидацией несанкционированных свалок. Так, в свердловских городах продолжается обновление контейнерного парка и спецтехники для сбора твердых коммунальных отходов.
1 апреля 300 новых емкостей для ТКО установили в Ревде и 200 в Дегтярске. Об этом министру энергетики и ЖКХ Свердловской области Николаю Смирнову доложил исполнительный директор компании «ТБО Экосервис», регионального оператора Западного административно-производственного объединения, Радик Хисамутдинов.
По его словам, до сегодняшнего дня транспортирование отходов с данных территорий по договору с «Экосервисом» осуществляло ООО «СпецАвтоБаза». В связи с тем, что 31 марта срок действия договора истек, с 1 апреля обслуживание жителей Ревды и Дегтярска будет организовано собственными силами регионального оператора. Для этого на первом этапе компанией приобретено 7 мусоровозов и 500 контейнеров. В дальнейшем работа будет продолжена.
– График вывоза отходов будет сохранен, и качество оказываемых услуг при смене транспортировщика ТКО не ухудшится. Напротив, замена старых контейнеров и новая техника позволят внедрять экологическую реформу более качественно и эффективно, – подчеркнул Радик Хисамутдинов.
С 1 апреля с «помешковой» на контейнерную систему сбора ТКО перешли жители северной части города Полевского. В марте здесь установлено 500 современных пластиковых контейнеров, на линии вышло семь машин новой спецтехники. Каждая из них оснащена четырьмя камерами видеонаблюдения с функциями неограниченного хранения данных, что позволяет фиксировать процессы уборки контейнеров и контейнерных площадок, а также состояние подъездных путей.
В целом же с начала действия реформы по обращению с ТКО в муниципалитетах Свердловской области дополнительно установлено более 5 тысяч новых контейнеров и начало работать 18 новых единиц спецтехники. До конца года в планах регоператоров – вывести на линии еще около 70 машин и установить более 12 тысяч контейнеров. При этом необходимо не забывать, что в регионе в ближайшее время появятся более десятка заводов по переработке мусора, которые позволят кардинально изменить ситуацию с мусором.
«Мы не выбрасываем мусор, но платим»
При этом у «мусорной реформы» есть проблемы. В сельской местности она местами тормозит. Причем, как уверяют горожане, очень сильно. Например, в Байкаловском районе Свердловской области, который относится к Восточному округу, где региональным оператором выступает «Спецавтобаза».
Жители нескольких населенных пунктов с начала старта реформы заявляют, что их район не готов к изменениям, связанным со сбором и транспортировкой мусора. Представители деревень Игнатьева, Меньщикова, Зырянская и сел Елань и Баженовское уже обратились во всевозможные надзорные органы, чтобы решить свои проблемы.
– У нас сельская местность, которая никоим образом не готова к «мусорной реформе». У нас нет контейнерных площадок, мусор негде собирать, – рассказывает жительница села Елань Анастасия.
По ее словам, в их населенный пункт мусоровоз приезжает один раз в неделю – по четвергам. Это происходит в рабочее время, около 11:00. Так как нет контейнерных площадок, граждане несут мусор к этой машине и отдают свои мешки. Такая же ситуация в других селах и деревнях. Оставлять ТКО на улице нельзя, его растащат животные.
– Мусоровоз приезжает в рабочее время, поэтому я не могу отнести мусор. Я его сжигаю, как и многие в нашем селе. Получается, с нас берут большие деньги за услугу, которая не выполняется, – добавляет Анастасия.
Жители сельских населенных пунктов платят около 130 рублей с человека за вывоз мусора, хотя этой услугой не пользуются. При этом, как уверяют местные жители, им приходится платить и за младенцев, и за мертвых.
Сельчане жалуются еще и на ряд моментов «мусорной реформы», считая, что их права нарушили. Например, в обращении на имя председателя Заксобрания Свердловской области Людмилы Бабушкиной граждане отмечают, что не заключали договора со «Спецавтобазой», они не направляли никакие документы для заключения договора и открытия лицевого счета. Несмотря на это, счет гражданам выставляли, значит, у регионального оператора есть доступ к персональным данным свердловчан, что запрещается законом.
«15 марта 2019 года пришли квитанции с уже отдельно выделенным лицевым счетом, что подтверждает факт незаконного использования персональных данных потребителей для открытия лицевого счета, что нарушает ст. 24 Конституции Российской Федерации», – сообщается в письме.
В прокуратуру Свердловской области, министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, уполномоченному по правам человека от жителей поступили похожие обращения. В них граждане указывают на все недостатки реформы, просят дать правовую оценку, провести проверку фактов нарушения Гражданского кодекса и Конституции, а также до окончания проверочных мероприятий не выставлять счета за вывоз мусора.
«Мы нижеподписавшиеся, собственники индивидуальных жилых домов, не пользуемся услугой вывоза ТБО, к автомобилю, принадлежащему региональному оператору «Специализированная автобаза», ТБО не приносим. От заключения договора на данную услугу отказываемся. Согласия на обработку персональных данных для заключения договора не давали. Просим рассмотреть вариант заключения индивидуального договора по факту накопления ТБО. Счета на оплату услуги вывоза ТБО не выставлять до момента подписания договора обеими сторонами, в рамках установленного законодательством регламента», – отмечают жители деревень в письме на имя руководителя регионального оператора ЕМУП «Специализированная автобаза» Григория Вихарева.
Несмотря на все претензии жителей Байкаловского района, прокуратура, а также областное правительство не нашли нарушений в деятельности регионального оператора, о которых заявляли свердловчане.
В ответе замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Егора Свалова, который курирует «мусорную реформу», сказано, что «с учетом публичного характера договора с региональным оператором, подписание договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО не требуется». То есть договор заключается и без участия собственника жилья.
При этом замминистра отмечает, что «сжигание отходов без применения установок по очистке отходящих газов и улавливанию загрязняющих веществ запрещено». Получается, что сжигающие в костре или в печи мусор свердловчане нарушают закон.
Жители уральских сел и деревень надеются, что ситуация с вывозом мусора и платой за него со временем изменится, иначе они намерены жаловаться федеральным властям. Также они надеются, что мусорные контейнеры все-таки будут установлены в их населенных пунктах.
