Подвели подрядчики
«Ситуация в городе стала лучше – магистральные улицы убраны. Но это недостаточный результат. Второстепенные дороги и дублеры до сих пор требуют очистки, заметной проблемой остается колейность», – сказал глава города Алексей Орлов на совещании 19 января, добавив, что нужно использовать потепление, чтобы убрать оставшийся снег.
Несколько районов заявили о выдвижении претензий к подрядчикам, не вышедшим на уборку в каникулы и в снегопады. Железнодорожный и Ленинский потребовали от компаний неустойку за нарушение условий контракта. Чкаловский район решил расторгнуть договор и обратился в ФАС РФ с просьбой внести предприятие в «черный список» как недобросовестного поставщика, сообщил портал екатеринбург.рф.
По данным глав районных администраций, вопреки заключенным с подрядчиками контрактам на уборку улиц в самые снежные дни частные компании не предоставили достаточно рабочих и техники. Октябрьскому району дали 78% от необходимого числа тракторов, в Верх-Исетском вместо 153 машин выделили 74. Самое грубое нарушение в Чкаловском районе: подрядчик вывел 100 из 400 уборочных единиц.
Ранее Алексей Орлов поручил каждые сутки вывозить до 10 тысяч тонн. Когда этот показатель был достигнут, глава города обозначил новую цель – 15 тысяч тонн. 16 января этот показатель превысил 12 тысяч тонн, 18 января составил 13,4 тысячи тонн снега.
Прокуратура требует отчетности
19 января заместитель прокурора Свердловской области Александр Юровских провел совещание по уборке в Екатеринбурге, на котором главы районов рассказали о проблемах, с которыми столкнулись в работе, сообщила пресс-служба областной прокуратуры.
Прокуратура установила факты бездействия УК и ТСЖ (ТСН) при исполнении обязанностей по ст. 161 и 162 ЖК РФ в части уборки дворов. В отношении руководства управляющих организаций приняты меры прокурорского реагирования, в том числе внесено 76 представлений, объявлено 82 предостережения, пять лиц привлекли к административной ответственности, в том числе по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований), направлена 1 информация в порядке ст. 4 закона «О прокуратуре РФ».
Также выявлены многочисленные нарушения в зимнем содержании дорог, в том числе факты ненадлежащей и несвоевременной очистки от снега и скользкости.
Прокуратура внесла представление мэрии, оно на рассмотрении. Всего по фактам выявленных нарушений внесено 63 представления, объявлено 12 предостережений, 7 лиц привлекли к ответственности по КоАП РФ.
По итогам совещания областной зампрокурора предупредил руководителей администраций районов, организаций ЖКХ и контролирующих (надзорных) органов об ответственности за ненадлежащее исполнение требований закона и потребовал активизировать уборку с ежедневным отчетом в прокуратуру региона.
Когда осадков много
С начала зимнего сезона в Екатеринбурге уже выпал 151 миллиметр осадков, хотя за сезон норма в среднем – 132 мм. Об этом сообщил замглавы Екатеринбурга Алексей Бубнов на круглом столе 19 января.
Алексей Бубнов рассказал о двух понятиях: высота снежного покрова и количество осадков в миллиметрах водного столба. Метеорологи все осадки измеряют в виде воды, чтобы все значения привести к единому знаменателю. Высота снежного покрова – параметр, показывающий среднее значение высоты сугробов на метеостанции.
Количество выпавшего снега относится к высоте снежного покрова примерно как 1 миллиметр к 1 – 1,5 сантиметра. 20 мм водного столба могут соответствовать примерно 30 см снега на безветренной ровной дороге.
При «сильном» снегопаде количество осадков – от 7 до 19 мм за 12 часов. «Очень сильный снегопад» – это 20 мм за 12 часов. Когда снега много, техника не справляется.
Например, 26–27 декабря 2023 года в городе выпало 30 мм осадков, ударили сильные морозы, что очень осложнило уборку.
Городская и частная техника
У районных ДЭУ для зимнего содержания есть 399 машин: 66 самосвалов, 26 лаповых снегопогрузчиков, 24 фронтальных погрузчика, 52 автогрейдера, 13 бульдозеров, 107 КДМ, 81 трактор МТЗ с навесным оборудованием. Также в снегопады привлекают дополнительную технику, например, с помощью застройщиков.
Говоря о частной технике, вице-мэр отметил, что потенциально ее достаточно, но есть проблемы с водителями.
«Видимо, возник сбой в первые числа января, отдыхали водители, – заявил Алексей Бубнов. – Наша техника в основном вся вышла на улицы, может быть, какой-то процент не работал. Но это связано с тем, что у нас тоже есть нехватка водительского состава».
Очередь на очистку
Отвечая на претензии в стиле «Почему в центре чистят, а у нас нет?», заместитель главы отметил, что очистка идет по категориям. В первую очередь чистят центр, магистрали, мосты, путепроводы, маршруты общественного транспорта, далее проводят очистку дорог 2, 3 и 4 категорий.
Подходы к пешеходным переходам и остановкам транспорта в основном чистят дорожные рабочие. Проезжие части обрабатывают «Бионордом» для предотвращения гололеда и наката. На тротуарах применяют фракционированный песок. С учетом климатических условий, регламент допускает уплотненный снежный покров 3–8 см.
К операциям второй очереди относят вывоз снега. Для этого действуют восемь снежных полигонов во всех районах.
Вместимость самосвала зависит от влажности, плотности снежных масс и способа погрузки. Например, масса снега, вывозимая 15-тонным самосвалом, может варьироваться от 6 до 8 тонн. На конец прошлой недели спецполигоны приняли 500 тысяч тонн снега. Накапливаемый там снег тает сам, но в следующем году мэрия планирует запуск снегоплавильного пункта.
Дорогое удовольствие
Алексей Бубнов отметил, что части проблем можно было избежать, если бы водители не бросали транспорт на дорогах, тротуарах, в заездных карманах. Также он коснулся вопроса финансирования очистки от снега, подчеркнув, что к ситуации, близкой к ЧС, как в конце декабря, бюджет не готов.
«Мы не можем себе позволить больше затрат, чем на сегодняшний день выделено в рамках бюджета, – заявил Алексей Бубнов. – Почему-то все считают, что бюджет – это мешок, а мы на нем сидим и сильно экономим. Нет, чтобы произвести затраты на уборку, надо сократить где-то в другом месте. Ну, давайте смотреть: либо не будем школы строить, либо детские садики, либо транспорт не будем финансировать».
Где берут водителей?
Представители СМИ на круглом столе спрашивали, как ищут водителей в сложный период и как смотрит горадминистрация на использование труда осужденных из исправительных колоний.
«Мы ищем везде, работаем с соседними областями, привлекаем Курганскую область, Башкирию и Татарстан, особенно в сельской местности, поскольку понятно, что люди, которые работают на полях, зимой не востребованы. Получается, может быть, не так хорошо, как раньше. Я приглашал Службу занятости Свердловской области, коллеги говорят, что такой низкий уровень безработицы они не помнят с момента возникновения службы занятости. Порядка двух или трех тысяч человек стоит на учёте во всей области из 4,5 миллиона человек. Нехватка кадров сейчас везде, к сожалению. Что касается осужденных, то нужно сначала построить соответствующий центр для них. Не знаю, насколько эту категорию граждан можно сажать на технику, но думаю, что коллеги не будут привлекать тех, кто, например, устроил смертельное ДТП».
«Цифры стали более корректными»
Журналисты вспомнили о прошлогоднем предложении депутатов ужесточить контроль движения транспорта, вывозящего снег на полигоны, в том числе с помощью навигационной системы, измерения веса. Алексей Бубнов заявил, что грузовики были оборудованы системами ГЛОНАСС еще до предложения депутатов.
«У нас вся техника, которая есть, оборудована соответствующими датчиками, – заявил он. – Что касается оборудования весами, то в прошлом году мы во все ДЭУ купили весы. Поэтому если раньше мы раз в месяц взвешивали машину, то теперь делаем это раз в смену. В итоге, конечно, более корректными стали цифры по количеству вывезенного снега. Тут никаких махинаций не получится. И на полигоне журнал есть, и соответствующий работник номер машины вписывает, время, вес. Нас неоднократно проверяли правоохранительные органы, прямо в засаде сидели, считали количество машин. Но ничего (в части возможных нарушений. – Прим.) не подтвердилось. Если бы мы платили за подрядные организации, тогда, наверное, могли быть какие-то финансовые нарушения, манипуляции. А здесь-то мы сами возим, платим людям зарплату, сами заправляем машины и все фиксируем».
В завершение круглого стола заместитель главы Екатеринбурга поблагодарил сотрудников коммунальных служб за работу по очистке города от снега.
