Надежда на получение собственного жилья у сотрудников больницы появилась в 2004 году при заселении в квартиры в четвертом подъезде в новостройке на улице Серафимы Дерябиной, 32б. По словам сотрудников ОДКБ №1, главврач Сергей Боярский в устной форме пообещал им в то время, что жилплощадь медперсонал получит в собственность.
– Мы заехали в квартиры. Вскоре выяснилось, что наш подъезд почему-то был оформлен как прострой к общежитию по Серафимы Дерябиной 32а, хотя от этого здания он находится на расстоянии не меньше 10 метров. Три года мы жили без прописки. В 2007 году после принятия постановления правительства области об изменении адреса мы наконец-то получили регистрацию по адресу Серафимы Дерябиной 32б, – рассказывает сотрудница ОДКБ № 1 Надежда Елисеева.
В 2008 году инициативная группа жильцов напомнила главврачу о данных обещаниях передать жилье, на что получила резкий отказ. Для приватизации квартир дом, находящийся в оперативном управлении ОДКБ № 1, требуется сначала перевести из областной собственности в муниципальную. Без согласия руководства больницы провести эту процедуру невозможно.
– Мы не знаем настоящих причин отказа Сергея Боярских. Выселить из квартир жильцов по закону нельзя – из 81 живущей в доме семьи 76 работают в больнице больше 10 лет. Вопрос в том, где будут жить наши дети? Если квартиры не переданы в собственность, их могут просто выгнать на улицу. Но дол главврача трудно донести наши аргументы. Как только инициативная группа попросила его исполнить обещание, ее членов стали вызывать к руководителям, пытаться всячески пристыдить, – говорит Надежда Елисеева.
С целью защиты своих прав на жилье сотрудники медицинского учреждения в конце 2009 года создали независимый профсоюз «Альтернатива». Его возглавила Надежда Елисеева. Практически сразу после образования объединения на его членов началось давление со стороны руководства больницы. В январе 2010 года, спустя несколько дней после новогодних каникул, был сокращен завхоз больницы Роман Нургалиев. Он являлся одним из инициаторов создания независимого профсоюза. Незаконность своего увольнения Роман Нургалиев доказал в суде. Непросто пришлось и остальным членам профсоюза.
Руководство учреждения поначалу отказывались признавать существование «Альтернативы». Главврач и его заместители даже обратились в Ленинский суд с заявлением о признании профсоюза незаконным. Весной 2011 года суд, разобравшись в учредительных документах, признал «Альтернативу» законной. Правда, членам профсоюза это решение жизни не упростило. Диалог медиков с главврачом Сергеем Боярским и его замами остается сложным.
– На днях одна жительница дома на Серафимы Дерябиной с двухлетним ребенком на руках получила от главврача уведомление (за подписью Сергея Боярского – прим. ред.) о выселении. В администрации решили, что у нее есть другая квартира. Жилплощадь есть у ее бывшего мужа. Женщина там не прописана и права на жилье не имеет. То есть, ее практически выгоняют на улицу, – говорит Роман Нургалиев.
За квартиры на Серафимы Дерябиной 32б жильцы намерены бороться до последнего. Сейчас они готовятся к очередному обращению в суд, чтобы разобраться в статусе жилья. В больнице уверены, что получить квадратные метры в собственность медикам не удастся.
– Дом строился как общежитие. Есть решения районного суда о том, что это здание – общежитие и принадлежит оно области. Его нельзя переводить в муниципальную собственность. Там регулярно меняются жильцы. Отдельно квартиры, где живут врачи со стажем 10-15 лет, тоже нельзя переводить в муниципальную собственность – здание находится в едином управлении, – говорит главврач ОДКБ № 1 Сергей Боярский.
Как признаются сотрудники больницы, в 1990-е годы, чтобы привлечь средства на достройку подъезда, было принято решение выступить с инициативой о его переводе в статус общежития. Насколько была оформлена данная процедура, сотрудники больницы выясняют до сих пор, заявляя, что часть документов не была предоставлена в суде. Чтобы разобраться в статусе дома, члены профсоюза «Альтернатива» обратились в Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Екатеринбурга с просьбой предоставить ряд документов. Среди них постановление администрации города о выделении земельного участка под строительство дома и проектная документация. В распоряжении активистов имеются копии землеотвода, закрепляющего выдачу земли на Серафимы Дерябиной под жилой дом. Оригиналы документов в Главархитектуре профсоюзу не выдали до сих пор. «Альтернатива» готовится обратиться в Арбитражный суд, чтобы установить неправомочность отказа в предоставлении информации.
– Мы думаем, что в документах указано, что строился как раз жилой дом, а не общежитие. Кроме того, у нас от заместителя министра госимущества Свердловской области Дубовцева есть официальный ответ, где говорится, что на 2006-2007 год порядка присвоения объектам жилищного фонда области специализированного статуса с отнесением к категории «общежитие» законодательством не было определено, – говорит Надежда Елисеева.
За годы переписки с чиновниками она собрала уже несколько томов документов. В их числе письма в администрации Президента, губернатора, министерство здравоохранения. Ясного ответа о возможности передачи жилья, по ее словам, послания не содержат. В чиновничьей переписке и статусе здания профсоюзу «Альтернатива» помогают разобраться правозащитники.
– Дело в том, что дому по некоторым документам присвоен статус общежития, но по факту здание им не является. В отношении него распространяются нормы старого жилищного кодекса. Здание нельзя назвать общежитием, так как квартиры там благоустроенные, нет коменданта. Возможно, кто-то получает какую-то личную выгоду от сдачи в аренду квартир, потому и не хочет передавать их в муниципальную собственность, – считает сопредседатель Совета российских общежитий Анастасия Мальцева.
В создавшейся ситуации правозащитники видят несколько вариантов решения: обращение главврача с просьбой передать здание в муниципальную собственность, аналогичный шаг министерства здравоохранения региона или личное вмешательство губернатора.
