В 2015 году в Белоярском городском округе с треском сорвали отопительный сезон. Прокурорская проверка показала, что из областного бюджета в муниципалитет поступило более 220 млн руб. на модернизацию ЖКХ. Глава городского округа Павел Юдин при поддержке областного депутата Ильи Гаффнера и министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова объявил режим ЧС, что позволило отдать муниципальные контракты «дружественным» компаниям, в числе которых оказалась фирма «Стройгарант», связанная с депутатом местной думы Владимиром Кузьминых (кличка «Рыбак») и вышеупомянутым Ильей Гаффнером.
Получив деньги, муниципальные управленцы и близкие их интересам подрядчики одну запланированную котельную в округе так и не построили, а другая не может работать на полную мощность – в дома местных жителей поступает остывшая вода. К одному из домов по адресу Юбилейная, 24б тепло вообще протягивать не стали, хотя работы по прокладке около 500 метров трубопровода входили в программу модернизации.
В 2016 году старт отопительного сезона сильно не задерживали, но возникла другая проблема. 1 ноября пресс-служба свердловского следственного управления СКР сообщила о начале доследственной проверки по сообщению о невыплате зарплаты работникам котельных в Белоярском районе. Невыплата была допущена руководством МУП «Новые технологии» персоналу котельной в селе Черноусово и работникам еще более двух десятков котельных, также находящихся в ведении МУПа.
«В рамках проверочных мероприятий следователем СКР будут проведены опросы руководства и работников МУП «Новые технологии», истребована и проанализирована необходимая документация с целью дачи объективной правовой оценки сложившейся ситуации», – сообщает пресс-служба свердловского СУ СКР.
Переселенцы на бумаге
Кроме неудовлетворительного использования бюджетных средств, выделенных на обеспечение граждан теплом, в Белоярке позорно провалили программу переселения из ветхого жилья. «МК-Урал» убедился, что в двух домах по адресам Мира, 11 и Маяковского, 6, официально считающихся «расселенными», продолжают оставаться жильцы. Им просто некуда податься, ведь предназначенный для них новый дом на Центральной, 29 до сих пор не готов.
24-квартирный дом на Центральной по документам следовало сдать еще к 31 декабря 2015 года. Сегодня он представляет собой невеселое зрелище. На неблагоустроенной территории, среди замерзших куч грунта стоит трехэтажная коробка с необлицованным фундаментом и частично выбитыми окнами. Здание не подключено к электричеству, не протянут даже силовой кабель. За время простоя со стен срезали около десятка батарей, украли несколько ванн. В доме развелась сырость, со стен падает штукатурка… Чем дольше не эксплуатируется здание, тем быстрее происходит его разрушение.
Дом не сдан, но Москву информировали, что белоярская администрация с госпрограммой справилась. Руководитель регионального исполкома ОНФ Жанна Рябцева сообщила газете «Новое знамя», что информация о сдаче объекта и расселении из ветхих зданий «содержится на сайте АИС». «Получается, что Свердловская область в очередной раз (по представленным администрацией Белоярского округа данным) передала в федеральный центр информацию об исполнении указов Кремля, которая не соответствует действительности!» – говорит Жанна Рябцева и подчеркивает, что свердловчан уже штрафовали за такие нарушения.
Как стало известно «МК-Урал» из собственных источников, летом главе Белоярки не удалось добыть от подчиненных подписи под актом о сдаче дома на Центральной. Работники муниципалитета просто не захотели подписывать откровенную липу и потом садиться в тюрьму. Возможно, глава кое-как «отчитался» о сдаче дома перед министром Николаем Смирновым, в результате информация о выполнении программы и переселении граждан дошла до федерального уровня.
Пока чиновники Белоярки при поддержке представителей областной власти играют в «потемкинские деревни», вводя в заблуждение руководство страны, жители в аварийных домах страдают от антисанитарии и плесени, от протекающих крыш и потолков. На улице Мира ситуация угрожает жизни. В квартирах установлены подпорки, без которых здание рухнет. Да и подпорки не гарантируют безопасность. В любой день неудовлетворительная работа сотрудников администрации округа и приближенных к ним коммерсантов может привести к человеческим жертвам. Какими будут репортажи по федеральным телеканалам о трагедии в доме, который на уровне российского правительства с подачи белоярских жуликов сегодня считается «расселенным»?
Кому это выгодно?
Качественно управлять небольшим муниципалитетом не так уж сложно, особенно при многомиллионной поддержке из регионального и федерального бюджетов. Не стоит списывать коммунальную разруху в Белоярском городском округе на простую бесхозяйственность. «Хозяева» тут как раз есть, только истинные цели их деятельности страшно далеки от интересов простых жителей.
За каждой сотней метров несуществующего трубопровода, за каждым оплаченным, но невозведенным зданием скрываются не ошибки работников с лопатами и не глупость чиновников, а циничный расчет на незаконное обогащение. Скандалы вокруг преступной халатности, фактов превышения служебных полномочий и многомиллионных взяток в коммунальной сфере Белоярки тянутся уже не первый год. Про преступления в мэрии осведомлены в правоохранительных органах и в руководстве региона.
Имена причастных к махинациям в городском ЖКХ известны и даже фигурируют в материалах уголовных дел. Правда, толку пока мало. На глазах у силовиков и руководства региона преступники, причинившие многомиллионный ущерб, отделываются несколькими месяцами ареста, обвиняемые во взяточничестве продолжают занимать кабинеты в мэрии.
Первым «заговорил» Сергей Вшивков
Первым из топ-чиновников под следствие попал начальник отдела капитального строительства, газификации и жилищного хозяйства администрации Белоярского ГО Сергей Вшивков. В апреле 2016 года он получил радикально мягкий приговор Белоярского районного суда – штраф в 150 тысяч рублей и запрет занимать должности на государственной и муниципальной службе на один год. С учетом нескольких месяцев ареста в ходе предварительного следствия, суд освободил Вшивкова даже от уплаты штрафа.
Вшивкова признали виновным в грубых нарушениях в 2014 году при реализации программы «Энергосбережение в Свердловской области» на 2011-2015 годы. В рамках программы было заключено 11 муниципальных контрактов о модернизации теплосетей, проведении водопровода, постройке блочных газовых котельных. В сентябре 2015 года оказалось, что работы были выполнены не полностью, однако Вшивков принял и оплатил их, причинив муниципальному и областному бюджетам ущерб более чем на 17 млн руб.
Также Вшивков превысил должностные полномочия, фиктивно заменив подрядчика, занимавшегося модернизацией теплосети в поселке Белоярском по контракту стоимостью выше 38 млн рублей. «Новому» подрядчику перечислили 3,8 млн рублей, то есть 10% от суммы сделки по первичному контракту.
Как писали наши коллеги из газеты «Вечерние Ведомости», «по словам гособвинения, Сергей Вшивков обязался подтвердить свои показания в отношении заместителя главы Белоярского городского округа Сергея Прохоренко, главы муниципалитета Павла Юдина и депутата Заксобрания Свердловской области Ильи Гаффнера». Вероятно, что мягкий приговор стал результатом сотрудничества Вшивкова со следствием, хотя прокуратура все-таки безуспешно пыталась оспорить вердикт районного суда в вышестоящих инстанциях.
Вернувшись из суда, Сергей Вшивков на работу в мэрию не попал, но, похоже, остается полезным «команде Юдина». Говорят, что Вшивкова часто видят на объектах ООО «Свердлоблжилстрой», той самой компании, что не достроила дом по адресу Центральная, 29. Не факт, что бывший арестант официально трудоустроен в этой компании, но какие-то важные дела там он, судя по всему, решает.
Возможно, показания Вшивкова против Сергея Прохоренко поспособствовали ходу уголовного процесса против указанного управленца. Однако в настоящее время Прохоренко уже находится на свободе и продолжает вести дела в компании с муниципальным главой Павлом Юдиным.
Возвращение скандального зама
29 января по подозрению в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ) арестовали зама главы администрации Белоярского городского округа по ЖКХ Сергея Прохоренко.
По данным следствия, в сентябре 2014 года обвиняемый предложил директору фирмы, строящей газовые котельные, помощь в заключении муниципальных контрактов по модернизации ЖКХ. Обвиняемый должен был получить 10% от цены контрактов.
Как сообщала пресс-служба СУ СК России по Свердловской области, в сентябре 2014 года МКУ БГО «Отдел капитального строительства, газификации и жилищно-коммунального хозяйства» заключило с данной фирмой муниципальный контракт на сумму более 9 млн руб. на строительство газовой блочной котельной в селе Некрасово.
В октябре 2014 года глава Павел Юдин ввел в отдельных населенных пунктах городского округа режим ЧС. На основании этого решения указанная фирма получила без конкурса еще два контракта. В частности, контракт на строительство газовой котельной в селе Бруснятском на сумму свыше 13 миллионов рублей, а также на строительство двух газовых котельных в селах Черноусово и Логиново с ценой свыше 13 миллионов рублей. С ноября по декабрь 2014 года более 33 млн рублей по контрактам перечислили подрядчику. Прохоренко получил через посредника деньги (свыше 3,3 млн руб.). По данным наших источников, на вымогательство взятки со стороны Прохоренко пожаловалось руководство ООО «Бульдозер».
28 января, накануне ареста Прохоренко, на коллегии свердловского СУ СКР губернатор Евгений Куйвашев заявил, что работа по пресечению экономических и коррупционных правонарушений должна быть приоритетной. Эксперты назвали такую хронологию событий знаковой, а арест белоярского чиновника – «первой ласточкой». Как показала практика, надежды на быстрое торжество законности в отношении Белоярского ГО были преждевременны.
Все время ареста Прохоренко умудрялся сохранять за собой должность в Белоярской мэрии. Более того, как сообщил источник в администрации Белоярского городского округа, обвиняемому собирались выплатить почти полмиллиона рублей в качестве зарплаты! Правда, когда сообщение об этом появилось в СМИ, муниципальные чиновники занервничали и отменили платеж.
Со временем улучшился и процессуальный статус скандального управленца. В июле Белоярский районный суд выпустил Прохоренко из СИЗО и посадил под домашний арест до 19 сентября. В этот день ему изменили меру пресечения, оформив подписку о невыезде. Уже 20 сентября обвиняемый появился на работе в мэрии. Для начала Прохоренко взял отпуск на 40 дней, а 1 ноября официально приступил к исполнению обязанностей зама главы.
Тихие утренники в мэрии
Присутствие уголовного обвиняемого в стенах мэрии не афишируют. Его рабочий день выглядит примерно так: в семь утра планерка с главой городского округа, а после Прохоренко едет в МУП «Новые технологии», тот самый, что задерживает выплату зарплаты работникам котельных, и проводит остатки дня, не попадаясь на глаза горожанам.
3 ноября корреспонденты «МК-Урал» подъехали к зданию администрации БГО и увидели, как в 06:58 у крыльца мэрии остановился черный «Форд Фокус», из которого вышел гражданин Прохоренко. В это время в окне рабочего кабинета Павла Юдина уже горел свет… Оказавшись в помещении администрации, мы заглянули в кабинет Прохоренко, но никого в нем не обнаружили. Зато на рабочем месте главы мы застали сразу и Юдина, и Прохоренко.
Павел Юдин, услышав название «МК-Урал», отказался от комментариев, заявив:
«Вы потом напишете гадость… Выйдите из кабинета». Прохоренко в ответ на вопрос «Сергей Михайлович, вы вышли на работу уже?» повел себя нервно, попытавшись приблизиться к нашим корреспондентам и помешать проведению фотосъемки. Юдину даже пришлось осадить подчиненного.
Неудавшаяся отставка
Разбираться со всеми, от кого страдают коммуналка и жители Белоярки, нужно по всей строгости. Такая возможность была, но ее упустили. В апреле 2016 года свердловский прокурор Сергей Охлопков уже второй раз (первое обращение было в ноябре 2015 года) направил губернатору Евгению Куйвашеву предложение поднять вопрос об увольнении главы муниципалитета Павла Юдина. «Серьезность и массовость выявленных фактов свидетельствуют о грубых систематических нарушениях в деятельности лично главы Белоярского городского округа Павла Юдина», – подчеркивали в областной прокуратуре.
Прокурорская проверка выявила грубые нарушения бюджетного законодательства при модернизации коммунальной инфраструктуры. Только по программе «Развитие ЖКХ и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года» в Белоярке получили деньги, но не выполнили работы на 3,4 млн рублей. Также речь шла об уплате за счет средств местного бюджета административных штрафов, назначенных лично Павлу Юдину, о переселении граждан в селе Черноскутово из ветхого жилья в дом, не соответствующий строительным и техническим нормам.
Причин и предпосылок для признания Павла Юдина нерадивым менеджером было озвучено немало. Однако руководство региона не решилось поднять вопрос о его отставке. Срок мэрских полномочий Юдина оканчивается осенью 2017 года. Есть все основания полагать, что при сегодняшней коммунальной анархии и безнаказанности чиновников Белоярки за целый год засевшие в мэрии функционеры продолжат прибирать к рукам бюджетные миллионы, разрушать хозяйство, снижать качество жизни горожан, подвергать опасности их жизнь и здоровье.