В прошлых публикациях, посвященных Пышминскому городскому округу, мы уже затрагивали вопросы, связанные с деятельностью МУП «Водоканалсервис». В частности, мы указывали на тот факт, что в 2014 году (спустя несколько месяцев после избрания главой Виктора Соколова) директором предприятия был назначен Александр Привалов. Это назначение удивило многих жителей. Во-первых, по данным из открытых источников, Александр Привалов в прошлом был судим, в том числе за преступления экономической направленности (неуплата налогов и растрата). Во-вторых, возникли подозрения в подлинности его диплома, якобы выданного Тюменским инженерно-строительным институтом.
Еще в 2016 году прокуратура пришла к выводу, что диплом является поддельным. Тот факт, что Александр Привалов не получал документ о высшем образовании в Тюменском инженерно-строительном институте, в ответе на запрос «МК-Урал» подтвердил и правопреемник вуза, Тюменский индустриальный университет. Тем не менее, Александр Привалов не только не был привлечен к уголовной ответственности за использование поддельного документа, но и еще несколько лет продолжал занимать должность директора МУПа, для которой наличие высшего образования является обязательным.
Лишь после серии запросов редакции в прокуратуру надзорное ведомство добилось от администрации Пышминского городского округа расторжения контракта с Александром Приваловым. Впрочем, он практически сразу был принят на должность заместителя директора, значит, скорее всего, по-прежнему имеет большое влияние на работу предприятия.
Возможно, кто-то скажет, что претензии к отсутствию у Александра Привалова высшего образования носят формальный характер, а его деятельность надо оценивать по качеству услуг, предоставляемых МУП «Водоканалсервис» населению. Но и тут, судя по всему, предприятию похвастаться нечем. Еще в конце прошлого года мы рассказывали о поступившем в редакцию письме жителей села Печеркино, по мнению которых сотрудники МУПа испортили водонапорную башню, обеспечивавшую пожарную безопасность. Также авторы письма рассказывали, что предприятие фактически не исполняет свои обязанности по откачке жидких бытовых отходов из выгребных ям.
Как оказалось, претензии есть и у жителей других населенных пунктов, расположенных на территории округа.
Слово – депутату
О проблемах, связанных с работой МУП «Водоканалсервис», знает даже депутат Госдумы Игорь Торощин. В апреле парламентарий посетил Пышминский городской округ. На прием к депутату пришли, в том числе, жители станции Ощепково, оставшиеся без воды из-за промерзших сетей.
«Сотрудники МУП «Водоканалсервис» соглашаются приехать отогреть воду платно, несмотря на то что это их прямые обязанности, которые они должны выполнять бесплатно, – написал Игорь Торощин после встречи. – Это обращение, как и другие обращения граждан, я взял на личный контроль, чтобы разобраться, почему МУП «Водоканалсервис» не исполняет свои обязанности согласно договору».
Парламентарий сдержал свое слово, направив депутатские запросы в прокуратуру Свердловской области и управление Роспотребнадзора по Свердловской области. О реакции надзорных органов пока информации нет.
За прошедшую зиму, одну из самых холодных в истории Среднего Урала, с промерзанием водопроводов, наверно, столкнулись не единицы и даже не десятки людей. Ждали они до весны, когда лед в трубах сам растает? Вряд ли. Интересно, сколько за это время заработал «Водоканалсервис» на решении таких вопросов. Точно сказать сложно. По словам жителей, отогрев стоит порядка 800 рублей.
В санитарное ведомство Игорь Торощин направил также письмо о ситуации, в которой оказалась жительница пгт Пышма. По словам депутата, женщина сообщила ему, что ее дом не подключен к системе центрального водоснабжения, но квитанции за воду ей приходят регулярно.
Как долго продолжается такая ситуация, неизвестно, однако сомнительно, что у «Водоканалсервиса» не было времени, чтобы разобраться в странных начислениях. И это только один случай, о котором стало известно благодаря вмешательству депутата Госдумы. Не исключено, что есть другие люди, которым также начисляют плату (возможно, и пеню) за услуги, которые они не получают.
Семейные подряды
Вероятно, обратившихся к Игорю Торощину граждан волнует не только вопрос о том, почему они должны платить. Наверняка им интересно, куда идут деньги. Может быть, на улучшение материальной базы? Увы, это маловероятно. В уже упомянутом нами письме жителей Печеркино говорится о переписке с Александром Приваловым относительно откачки ЖБО. Руководитель предприятия сетует, что у «Водоканалсервиса» попросту не хватает исправной техники для работы.
Чтобы понять, куда идут деньги муниципального предприятия, мы ознакомились с его закупочной деятельностью. Наше внимание привлекли четыре закупки, состоявшиеся в один день, 28 апреля 2021 года. Первая закупка касалась строительства водопроводной сети в селе Чупино, вторая – реконструкции водопровода в пгт Пышма по улице Тургенева, третья – реконструкции водопровода по улице Буденного в селе Печеркино, четвертая – вывоза ЖБО.
Победителем первых трех конкурсов на 10 млн 162 тыс. рублей стало ООО «НПО ЮнивестСтрой». Как уже рассказывал «МК-Урал», единственным учредителем данной организации является Анатолий Привалов, сын Александра Анатольевича Привалова. При этом данная организация в прошлом году отметилась громким скандалом. Выяснилось, что автомобильная газозаправочная станция, которой управляет «НПО ЮнивестСтрой», работает на незаконных основаниях. Такой АГЗС попросту нет в реестре опасных объектов.
Примечательно, что фирма, принадлежащая сыну заместителя директора «Водоканалсервиса», получила все три контракта как единственный поставщик, соответственно уведомление о закупке подавалось за сутки до заседания комиссии. Муниципальное предприятие имеет право поступать таким образом, но в том случае, если закупка осуществляется за счет собственных средств МУПа. Сомнительно, что «Водоканалсервис» располагает такой суммой, значит, деньги были выплачены из бюджета. В таком случае для закупки у единственного поставщика должны быть веские основания. Формально предприятие могло сослаться на режим ЧС, но, согласитесь, что работы по реконструкции и строительству сетей являются плановыми, а не экстренными, значит, средства на них должны были закладываться в бюджет городского округа на 2021 год.
Кроме того, согласно данным из открытых источников, по состоянию на 2020 год в ООО «НПО ЮнивестСтрой» был зарегистрирован один работник, уставный капитал составляет десять тысяч рублей, а вся выручка за 2019-2020 годы сопоставима по размеру с суммой трех заключенных контрактов.
Анатолий Привалов является также учредителем компании «ВИК», которая зарегистрирована в Верхней Пышме. Эта фирма тоже как единственный поставщик получила контракт стоимостью 7,5 млн рублей на вывоз ЖБО. Это в пять раз больше, чем вся выручка ООО «ВИК» за 2020 год. В компании работают трое сотрудников.
Откуда у ООО «НПО ЮнивестСтрой» ресурсы на проведение трудоемких работ? Для строительства и реконструкции водопровода понадобятся люди и техника. Возможно, компания Анатолия Привалова возьмет технику в аренду, но откуда? Не в самом ли «Водоканалсервисе»? То же самое касается и ООО «ВИК». Допустим, что у него есть какая-то техника, необходимая для транспортировки отходов, но как компания из Верхней Пышмы собирается обслуживать территорию, расположенную в 200 километрах?
Стоит также отметить, что по всем четырем закупкам документы скреплены электронной цифровой подписью Александра Привалова. По состоянию на 28 апреля он уже не был директором. Напрашивается вывод, что Александр Анатольевич как обладатель ЭЦП может по-прежнему сохранять доминирующее влияние в «Водоканалсервисе».
Всем сестрам по серьгам
За прошлые годы в портфеле «Водоканалсервиса» немало крупных контрактов с предпринимателями, наличие техники и работников у которых кажется маловероятным. В 2017 году победителем двух конкурсов на строительство инженерных коммуникаций общей стоимостью более 500 тысяч рублей стала ИП Алена Привалова. В то время, по словам местных жителей, она была замужем за вторым сыном Александра Привалова Андреем. В конкурсную комиссию помимо директора «Водоканалсервиса» входила также Юлия Привалова, жена Анатолия. В то время она занимала должность инженера-технолога, а в закупочных комиссиях исполняла обязанности секретаря.
Основным видом деятельности ИП Приваловой А.В. является деятельность агентств по недвижимости. Каким образом она исполняла контракт на строительство инфраструктуры, остается только гадать.
Оба конкурса Алена Привалова выиграла в соперничестве с ИП Евгением Лотовым. В том же году другой конкурс, по контракту на реконструкцию водопровода на улице Жукова в пгт Пышма стоимостью 600 тысяч рублей, уже выиграл Евгений Лотов. Еще по двум закупкам (на реконструкцию водопровода и строительство наружных сетей) ИП Лотов был единственным поставщиком. При этом основная деятельность данного предпринимателя – оптовая торговля автомобильными деталями.
В декабре 2018 года победителем конкурса на заключение контракта стоимостью более двух миллионов рублей на вывоз ЖБО стал ИП Сергей Буслаев, чья основная деятельность – изготовление металлических изделий. Данный предприниматель считается приближенным к семье Приваловых.
Все конкурсы 2017-2018 годов проводились под председательством начальника отдела развития и реализации МУП ПГО «Водоканалсервис» Вадима Аникина. В 2019 году он уже как индивидуальный предприниматель стал победителем конкурса по контракту на вывоз ЖБО стоимостью 1,7 млн рублей. В прошлом Вадим Аникин был бизнес-компаньоном Юлии Приваловой. Например, они были учредителями ООО «ЮнивестСтрой», прекратившего существование до появления ООО «НПО ЮнивестСтрой».
Сколько воды утекло
Резонно возникает вопрос о том, куда смотрит глава Пышминского городского округа Виктор Соколов, ведь подобные закупки продолжаются несколько лет, вся информация находится в открытых источниках. К тому же Виктор Васильевич имеет высшее юридическое образование и многолетний стаж работы в правоохранительных органах, значит, должен понимать, что такое конфликт интересов. Более того, в силу должности Виктор Соколов является председателем муниципальной антикоррупционной комиссии.
На подобные закупки стоило бы обратить внимание счетной палате городского округа. По имеющейся информации, в 2019 году аудиторы проверяли деятельность «Водоканалсервиса», но закупки 2017-2018 годов их, судя по всему, не смутили. Учитывая, что счетную палату возглавляет Сергей Никонов, бывший заместитель Виктора Соколова по работе в Пышминском отделе МВД, удивляться нечему.
К мысли, что администрация муниципалитета то ли не хочет, то ли не может контролировать работу подведомственных предприятий и учреждений, можно прийти и при знакомстве с судебными делами «Водоканалсервиса».
В 2018-2019 годах предприятие выиграло три процесса... у детских садов. Суммарно с садиков № 3 и № 7 «Водоканалсервис» взыскал более миллиона рублей долгов за поставленную холодную воду. При этом детские сады являются не автономными, а бюджетными учреждениями, значит, все их расходы, в том числе на коммунальные услуги, заложены в муниципальный бюджет. Как получилось, что администрация допустила возникновение крупной задолженности подведомственных учреждений перед столь же подведомственным предприятием? И почему глава Виктор Соколов, ответственный за весь городской округ, допустил переход внутренних хозяйственных споров в судебную плоскость?
Возникновение подобных ситуаций лишний раз заставляет задуматься об эффективности работы главы и сформированной им команды. На своей должности Виктор Соколов работает уже второй срок, списать все проблемы на наследие предшественников попросту не получится. Вероятно, что за неудачи, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, главе придется отвечать перед губернатором Евгением Куйвашевым и партией «Единая Россия», чью местную ячейку он возглавляет. Ведь в следующий раз жители Пышминского городского округа могут выразить свое недовольство не через подачу жалоб, а через голосование на сентябрьских выборах в Государственную думу и Законодательное собрание Свердловской области.
«МК-Урал» продолжит следить за развитием событий.