Выступление спикера гордумы Екатеринбурга состоялось на круглом столе «Законодательное регулирование использования средств индивидуальной мобильности в России: проблемы и перспективы» Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству.
Председатель гордумы Екатеринбурга, города, где использование СИМ является одним из самых активных в стране, и около трети участников проведенного горадминистрацией опроса выступают за полный запрет СМИ, заявила о том, что запреты не являются эффективным решением проблемы.
«Порой кажется, что запретительные меры все решат. Но это не так. Огромное количество людей пользуется электросамокатами для передвижения от дома на работу и обратно. Большое количество людей трудоустроены в сервисах доставки. Именно поэтому я выступаю за регулирование сферы в целом», – передает слова спикера пресс-служба гордумы Екатеринбурга.
Анна Гурарий сделала акцент на полезности онлайн-регистрации пользователей самокатов, отметив успехи Москвы в этой части (в столице России пользователи СИМ проходят верификацию через Mos ID).
«Обратило на себя внимание выступление представителя Департамента транспорта Москвы, которая подтвердила, что обязательная идентификация в Москве снизила аварийность и способствует формированию культуры передвижения, – отметила Анна Гурарий. – Поэтому продолжаю говорить о необходимости внедрения такой меры на территории всей страны».
Шаги к безопасности
В октябре Анна Гурарий в своих соцсетях предложила введение регулирующих мер для электрических самокатов и велосипедов. В качестве первого шага она указала необходимость закрепить в законодательстве понятие СИМ.
При этом понятие СИМ введено в Правила дорожного движения в 2023 году. СИМ в законах отличается от мопеда только тем, что обозначено как индивидуальное транспортное средство с мотором, а мопед называется механическим транспортным средством с мотором.
Вместо прав категории «М» спикер гордумы предлагает идентификацию пользователей СИМ через электронную карту на «Госуслугах». «Без экзаменов, но с 16 лет. Камеры и инспекторы смогут устанавливать личность нарушителя, что зачастую невозможно сегодня», – прокомментировала Анна Гурарий. Фактически это предложение означает введение запрета «детям до 16», тогда как сегодня ПДД разрешают использовать СИМ при возрасте от 14 лет.
«Следующий шаг – прописать в КоАП отдельные составы правонарушений для лиц, управляющих СИМ. Если ты создаешь угрозу людям на тротуаре – тебя легко найдут и оштрафуют по персональной карте, – написала Анна Гурарий. – Ответственность должна быть точечной и неотвратимой. И, опять же, нужно формировать культуру взаимоуважения».
При этом в настоящее время ряд очевидных запретов для пользователей СИМ уже действует. Например, ограничения по возрасту, запрет на поездку вдвоем, требование спешиваться при пересечении дороги. Всего за пять минут на одном оживленном перекрестке в Екатеринбурге можно стать свидетелем десятков очевидных нарушений ПДД со стороны владельцев СИМ, которые никто не фиксирует.
Не готовы к дороге?
Анна Гурарий также выразила несогласие с идеей приравнять СИМ к мопедам. Глава городского парламента отметила, что главный риск такого решения в том, что аварийность с тротуаров перейдет на дороги.
«Столкновение с автомобилем на проезжей части на скорости 40-50 км/ч – это высокая вероятность смертельного исхода, – написала она. – Наши дороги не готовы к появлению там новых тихоходных и уязвимых участников движения. А готовы ли к этому водители других транспортных средств? Тоже вопрос. Вывести людей на электровелосипедах на дорогу – равно кратное увеличение тяжелых ДТП».