В юбилейный год Нижнесергинский район входит, сохраняя рост бюджетных доходов. В расчете на одного жителя с 2014 по 2018 годы доходы выросли с 17,7 тыс. руб. до 25,5 тыс. руб. В абсолютных показателях доходы по итогам 2018 года составили порядка 1,6 млрд руб. По данным Красноуфимской налоговой инспекции, на долю Нижнесергинского района приходится 34% от общего количества налогов, собираемых на территории, в которую также входит ряд других муниципалитетов Западного управленческого округа.
На территории района работают 507 предприятий и организаций, в том числе 32 крестьянско-фермерских хозяйства и 929 индивидуальных предпринимателей. Оборот организаций за 2018 год – 32,9 млрд руб., что на 23% выше показателей 2017 года. С 2012 по 2018 годы на территории района создано 1472 новых и модернизировано 987 рабочих мест.
«Нижнесергинский район остается важным промышленным узлом Свердловской области, – отмечает глава муниципалитета Валерий Еремеев. – У нас сосредоточены крупные предприятия разных отраслей, в том числе машиностроения (ОАО «Уралбурмаш»), металлургии (АО «НЛМК-Урал»), цветной переработки (ОАО «Уральская фольга») и оборонного комплекса (АО «1015 ЗРВТИ»). Кроме того, достаточно серьезно выросли предприятия среднего бизнеса, такие как ЗАО «Уральский завод эластомерных уплотнений», ООО «Литмет», ООО «НПЦ «Технические Средства Бурения», которые уже устойчиво заняли свою нишу на областных и федеральных рынках. Ряд предприятий исполняют гособоронзаказы».
В районе базируется одно из крупнейших дорожно-строительных предприятий Свердловской области «Жасмин», которое помимо дорожных работ занимается производством строительных материалов и конструкций, работая по принципу замкнутого цикла. Активно осваиваются в Нижнесергинском районе природные ресурсы: предприятие «Михайловский карьер» – поставщик продукции для промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Начато строительство нового завода по переработке извести.
Устойчивое развитие наблюдается в АПК
«За последние годы мы значительно увеличили количество земель, возвращаемых в сельскохозяйственный оборот, – говорит Валерий Еремеев. – В поселке Красноармеец «Торговая компания» стала первым в муниципалитете предприятием АПК, созданным на частные вложения. На сегодняшний день она демонстрирует самую высокую урожайность на территории Нижнесергинского и Артинского районов, развивает переработку мяса и молока, производство сыров. Устойчивое развитие демонстрирует и ПСК «Совхоз Накаряковский». Сегодня район полностью обеспечивает себя сельскохозяйственной продукцией».
С основными предприятиями района заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве.
«Наши предприятия ответственно подходят к вопросам развития территории, на которой они работают», – подчеркивает Валерий Еремеев.
О здоровом состоянии деловой среды в Нижнесергинском районе свидетельствуют данные областного рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благополучного инвестиционного климата муниципалитетов Свердловской области. Нижнесергинский район набрал 43 балла, это 17-е место из 73 муниципалитетов и третье место в Западном управленческом округе.
Модернизация инфраструктуры
В последние годы на территории Нижнесергинского района произошло значительное обновление жилищно-коммунальной инфраструктуры. С 2013 года введены в эксплуатацию восемь современных котельных на твердом топливе и 11 блочно-модульных газовых котельных, в том числе каскадная котельная в Михайловске, которая была построена в рамках соглашения между Свердловской областью и Чехией, с применением котлов европейского производителя «Термона». Обновление котельного хозяйства позволило повысить энергетическую безопасность социальных учреждений и остановить рост платежей от населения. На сегодняшний день есть условия для создания единого диспетчирования для всех котельных Нижнесергинского района.
В Нижнесергинском районе активно реализуется программа газификации. За шесть лет «голубое топливо» стало доступным для жителей 91 многоквартирного дома и более пяти тысяч индивидуальных домов. К настоящему времени созданы условия для подключения к газу 3427 объектов индивидуального жилищного строительства, более 800 абонентов уже заявились на подключение.
В рамках программы расселения ветхого и аварийного жилья на территории района введено в эксплуатацию 70,2 тысячи квадратных метров жилья, в новые дома въехали 803 человека. Всего жилфонд Нижнесергинского района насчитывает более миллиона квадратных метров, в среднем на одного человека приходится 26,95 квадратного метра жилья.
При взаимодействии с Минздравом Свердловской области решается вопрос развития материально-технической базы центральной районной больницы. В настоящее время это единственное медучреждение Западного управленческого округа, в котором выполняются лапароскопические операции. В распоряжении Нижнесергинской ЦРБ имеется аргоно-плазменный коагулятор. Подобных аппаратов на территории Свердловской области насчитываются единицы.
В рамках «майских указов» президента России в Нижнесергинском районе работают над переводом школ на одну смену. В этом году идет проектирование новой школы на тысячу мест в Нижних Сергах, которая полностью закроет проблему второй смены в административном центре района. Также в 2019 году планируется конкурс на проектирование новой школы в Михайловске на 500 мест. Помимо создания новых школ ведется капитальный ремонт имеющихся. В рамках пилотного проекта Свердловской области ремонтируется школа № 13 в поселке Дружинино. За счет собственных средств район намерен в этом году начать реализацию «майских указов» и в части создания мест в детских садах для детей от полутора до трех лет. Все организационные вопросы уже решены.
Остается актуальным вопрос обеспечения промышленного сектора высококвалифицированными кадрами. Большие надежды возлагаются на Верхнесергинский техникум-лицей.
Помимо общего образования на территории района активно развивается дополнительное. На сегодняшний день им охвачено 73% детей. Особенно растет интерес учащихся к программам технической направленности, в том числе к робототехнике.
Значительное внимание уделяется развитию гражданского общества. В 2017 году Нижнесергинский район занял первое место в региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне» и участвовал в финале конкурса в Москве.
Стратегический подход
В 2018 году Валерий Еремеев представил на заседании областного совета стратегию социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района. Проект получил высокую оценку регионального министерства экономики и даже был назван примером для других муниципалитетов.
Программный документ основан на соблюдении разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и других предложений, обеспечивающих развитие района в целом. В стратегии прописаны целевые показатели по следующим направлениям: человеческий потенциал, экономический потенциал, инженерная инфраструктура и ЖКХ, транспортная инфраструктура, экология, благоустройство городской среды, рекреационные зоны, безопасность, гражданское общество, градостроительство, землепользование.
С учетом муниципальной стратегии, плана «Пятилетка развития» губернатора Евгения Куйвашева и «майских указов» президента администрация Нижнесергинского района составляет и корректирует социально-экономическое развитие Нижнесергинского МР на последующие годы. В 2018 году за счет районного бюджета финансировалось 12 муниципальных программ. Кроме того, Нижнесергинский район в настоящее время участвует в реализации 62 программ поселений, предоставляя на места межбюджетные трансферты. О том, какие вопросы благодаря этому удается решить, мы расскажем подробно на примере каждого из шести поселений.
Районному центру – достойный внешний облик
В Нижних Сергах совместными усилиями города, района и области удалось коренным образом решить вопрос с централизованной системой отопления.
«Раньше наш город отапливался при помощи котельной, расположенной на территории завода, но благодаря участию в областной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности в Свердловской области» запустили в эксплуатацию котельные мощностью 2,6 и 25 МВт, – рассказал корреспонденту «МК-Урал» глава Нижнесергинского городского поселения Андрей Чекасин. – Учитывая, что стоимость одной котельной превышает годовой бюджет поселения, без финансирования из районного и областного бюджетов реализовать этот проект собственными силами было бы невозможно».
В настоящее время решается вопрос о проектировании третьей котельной. В случае если данный проект вновь войдет в областную программу, она будет построена в 2020 году и Нижние Серги окончательно уйдут от использования устаревшей заводской котельной.
Совместными усилиями реализуется и программа газификации. В 2019 году планируется запустить сразу пять газопроводов низкого давления: «Надежда», «Восток», «Гора Кабацкая», «ГРПШ-3» и «Искра-3». После их запуска процент газификации вырастет до 80%.
Помимо строительства котельных и газопроводов благодаря участию в областной программе удалось модернизировать сети тепло- и водоснабжения.
«Последние годы у нас буквально весь город был перекопан, – говорит Андрей Чекасин. – Теперь же, когда завершены работы на главных улицах, мы можем заняться приведением их в должный вид, чтобы Нижние Серги выглядели соответственно статусу районного центра. Кроме того, именно на нашей территории расположен парк «Оленьи Ручьи», и благоустройство имеет большое значение для повышения туристической привлекательности».
Благодаря участию в программе «Комфортная среда» в ближайшие годы в Нижних Сергах планируется значительно преобразить городскую площадь и прилегающие территории. Обновленная площадь станет не только центром праздничных мероприятий, но и местом для повседневных прогулок нижнесергинцев и гостей города. Также в последние годы в городе построено жилье для детей-сирот, отремонтирована центральная улица и положен асфальт на дороге в район Леспромхоза.
Сохранение промышленного потенциала
На протяжении десятилетий жизнь Михайловска была неразрывно связана с деятельностью завода, занимавшегося производством сначала железа, а затем алюминия. Экономические потрясения 1990-х годов не могли не сказаться на работе градообразующего предприятия, которое было признано банкротом. Тем не менее, промышленный потенциал Михайловска удалось сохранить.
«Можно сказать, что мы пережили сложные времена, – рассказывает глава муниципального образования Михаил Петухов. – В настоящее время на площадке завода стабильно работает предприятие «Уральская фольга», а также Уральский завод эластомерных уплотнений и Уральский литейно-прокатный завод».
Помимо промышленных предприятий экономический рост Михайловска обеспечивает агропромышленный комплекс. Именно на территории Михайловска располагается поселок Красноармеец, где работает крупнейшее в районе предприятие АПК – «Торговая компания», которое на собственные средства вернуло в оборот землю, закупило крупный рогатый скот и отремонтировало коровники. На 2019 год в Михайловске намечена реализация проекта технопарка по выращиванию продуктов сельскохозяйственного производства.
За последние годы Михайловск при помощи района и области достиг значительных успехов в модернизации ЖКХ. На средства местного бюджета были газифицированы микрорайоны Воронино и Мастеровая. В 2019 году планируется газификация поселка Красноармеец в рамках федеральной программы газификации села.
«Совместно с депутатским корпусом мы поставили задачу стопроцентной газификации Михайловска и всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, – подчеркивает Михаил Петухов. – Думаю, в ближайшие годы мы обязательно этот вопрос решим».
Минувший год стал решающим в плане строительства двух блочно-модульных котельных. Они были построены на деньги частного инвестора. Одновременно совместными усилиями муниципалитета и области были полностью реконструированы теплосети.
Михайловск первым из свердловских муниципальных образований стал участником федеральной программы «Комфортная среда». С ее помощью удалось благоустроить центр города, в планах на ближайшие годы преобразование парка Кирова.
В юбилейный для Нижнесергинского района год должна завершиться масштабная реконструкции стадиона «Микрон», который является как домашней ареной местного футбольного клуба «Жасмин», успешно выступающего в областном чемпионате, так и площадкой для культмассовых мероприятий.
«Мы три года обсуждали этот проект, и можно сказать, что совместно с городской и районной думой, а также с депутатами Законодательного собрания и Государственной думы этот вопрос успешно решили, – отмечает Михаил Петухов. – Это будет одна из самых масштабных строек, которую мы закончим в этом году».
Кроме того, в Михайловске в рамках федеральной программы построен новый многофункциональный школьный стадион.
Новая эпоха
В советское время экономика рабочего поселка Атиг была завязана на машиностроительном заводе, производящем детские велосипеды. Крах предприятия на рубеже тысячелетий поставил вопрос о поиске новой концепции дальнейшего существования муниципалитета. На сегодняшний день Атиг – площадка для обрабатывающих производств, таких как ООО «ТехноПарк» и территория для малых форм сельского хозяйства. Чистая экология и уникальное расположение поселка на берегу Атигского пруда делают его привлекательным для жителей.
С учетом нового вектора развития поселка, вопросы экологии приобретают особую важность. На протяжении десятилетий сточные воды попадали на ветшающие очистные сооружения. Их дальнейшая эксплуатация представляла бы опасность не только для поселка, но и для всего Нижнесергинского района. Совместными усилиями администрации и думы поселка, а также при поддержке главы района Валерия Еремеева и министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова удалось заявить в областную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» проект строительства новых очистных сооружений. В 2019 году они должны быть введены в эксплуатацию.
За последние годы в Атиге удалось добиться значительных успехов в газификации. В начале нынешнего десятилетия выведены из эксплуатации хранилища сжиженного газа, от которых снабжались многоквартирные дома. Вместо них построены газопроводы природного газа. Газопроводами среднего давления охвачена практически вся территория Атига. В рамках программы газификации завершено строительство первого этапа газопроводов низкого давления. На сегодняшний день 290 частных домовладений обеспечены возможностью снабжения природным топливом. С вводом в эксплуатацию новой блочно-модульной котельной № 3 завершен перевод всех котельных поселка на газ.
Длительное время одним из наиболее острых вопросов оставалось отсутствие в Атиге дома культуры, закрытого в середине прошлого десятилетия. В настоящее время эта проблема полностью решена.
«По инициативе моего предшественника Владимира Морозова выкуплено бывшее здание магазина, – рассказывает глава Атига Сергей Мезенов. – Здесь обустроены актовый и тренажерный залы, а также помещения для кружков. Сейчас это центр культурно-досуговой и спортивной жизни, где работают десять кружков и секций».
На 2019 год в Атиге запланировано строительство современного корта, на перспективу в поселке намечается строительство спортзала и стадиона.
«За четыре последних года поселок значительно преобразился, – подводит итоги Сергей Мезенов. – Это результат плодотворного сотрудничества администрации, депутатского корпуса, поселкового совета ветеранов, а также наших коллег из администрации Нижнесергинского муниципального района и правительства Свердловской области».
Частно-муниципальное партнерство
Наиболее кардинальные изменения в системе ЖКХ за последние годы, пожалуй, произошли в Верхних Сергах. Долгое время в рабочем поселке, где подавляющая часть населения проживает в частных домах, действовала централизованная система отопления, завязанная на котельную завода «Уралбурмаш». Теплосети пролегали прямо по придомовым участкам, система работала с огромными потерями. Ежегодно объемы нераспределенного тепла составляли в денежном выражении 12 млн рублей.
Благодаря поддержке района и области поселковую систему ЖКХ фактически выстроили заново. Теперь частный сектор отапливается газом, а тепло в многоквартирные дома, коммерческие и социальные объекты поступает из новых блочно-модульных котельных. Для дальнейшего повышения энергоэффективности Верхние Серги силами своего бюджета продолжают замену устаревших теплосетей.
В Верхних Сергах также работают над масштабным проектом новых очистных сооружений. По программе, одобренной Фондом содействия реформирования ЖКХ, их стоимость составляет 200 млн руб., которые планируется привлечь из бюджетов поселения, области и Федерации. Порядка 30 млн руб. должны составить частные инвестиции. Администрация муниципалитета ищет инвестора и работает над проектом концессионного соглашения. Ориентировочный срок ввода в эксплуатацию – 2021 год.
С 2017 года рабочий поселок участвует в федеральной программе «Комфортная городская среда». В ее рамках началась реконструкция парка, которую планируется завершить в нынешнем году. В нем появятся пляжная зона, корт, площадки для коммерческих объектов.
«Мы готовы предоставить предпринимателям всю необходимую инфраструктуру, – рассказывает глава муниципального образования Владимир Струнин. – От них требуется содержать ее и поддерживать в должном состоянии».
К благоустройству парка администрация привлекает общественность, в том числе молодежь. По инициативе совета молодежи здесь установят скульптуру в виде земного шара, на котором отметят родной поселок.
Новые возможности для строительства
Многие годы серьезной проблемой для жителей населенных пунктов Дружининского городского поселения оставались несанкционированные свалки. Совместными усилиями местной администрации и главы Нижнесергинского муниципального района Валерия Еремеева за последние годы территорию поселения удалось очистить от более чем шести тысяч кубометров отходов. Был с нуля организован сбор и вывоз ТБО. На территории муниципалитета установили 48 контейнерных площадок, у ответственного за отходы учреждения появилась новая техника.
Долгое время развитие строительства в Дружинино сдерживалось устаревшей инфраструктурой. В 2012 году при поддержке депутата Заксобрания Владимира Терешкова и регионального министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова в административном центре поселения открыли два биологических очистных сооружения производительностью 370 кубометров каждое. Благодаря решению проблемы водоотведения в Дружинино появилась возможность строить многоквартирные дома, в том числе для государственных и муниципальных нужд. В рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилья за 2013-2018 годы в Дружинино ввели в эксплуатацию девять многоквартирных домов общей площадью свыше 13 тысяч квадратных метров.
Коммунальные вопросы решаются не только в административном центре Дружининского городского поселения, но и в других населенных пунктах, входящих в его состав. Для жителей города Нижние Серги-3 в 2019 году планируется построить муниципальную котельную, поскольку действующая, которая стоит на балансе Министерства обoроны, является нерентабельной. Также запланирован ремонт канализации и строительство очистных сооружений.
«Открытым остается вопрос газификации поселения в ближайшую пятилетку, – отмечает глава муниципалитета Геннадий Вавилин. – В данном направлении планируем совместно с районом разработать проект газификации нашей территории».
Трезвое село
В состав Кленовского сельского поселения входят 16 населенных пунктов, раскинутых на большой территории. Соответственно, одним из наиболее важных направлений работы является содержание дорожной сети. Значительную помощь оказывает администрация Нижнесергинского района. За счет районного бюджета отремонтирована грунтовая дорога Красный Партизан – Малиновый, при поддержке областного бюджета идет строительство асфальтовой дороги Бисерть – Старая Бухара.
Самым значимым проектом, реализованным за последние годы, стал мост, соединяющий две части деревни Васькино. На одной располагаются жилые дома, а на другой – объекты социальной инфраструктуры.
«Прежний деревянный мост, который построили еще в 1928 году, был крайне изношенным, – говорит глава сельского поселения Александр Матвеев. – Благодаря личному содействию губернатора Евгения Куйвашева, главы Нижнесергинского района Валерия Еремеева, а также депутатов Законодательного собрания Владимира Терешкова и Альберта Абзалова из областного бюджета и резервного фонда были выделены средства на строительство. Несмотря на то, что мост планировалось сдать в сентябре 2019 года, подрядчик «Жасмин» завершил работы на год раньше».
Кленовское сельское поселение участвует во всех областных программах по спорту, культуре, а также два года подряд оказывалось в числе победителей конкурса «Трезвое село»: в 2016 году заняло второе место, в 2017-м – первое. На территории муниципалитета исправно выполняются майские указы президента, в том числе и 2018 года.
«Территория обширная, работы много, – резюмирует Александр Матвеев. – Будем двигаться вперед».
Слово – депутатам
Многие вопросы в Нижнесергинском районе решаются при содействии депутатов Госдумы и Заксобрания. В нашем предпраздничном материале мы решили предоставить слово самим парламентариям.
Депутат Госдумы Зелимхан Муцоев, говоря о Нижнесергинском районе, отмечает заботу, которую проявляют жители по отношению к родному краю.
«Здесь бок о бок, в уважении и согласии живут, трудятся, растят детей представители разных национальностей и верований, – рассказывает Зелимхан Аликоевич. – Успешно работают промышленные предприятия, развиваются сельскохозяйственные кооперативы и фермерские хозяйства. Здесь люди сохранили в душе стремление к созидательному труду и честному служению делу, которому посвятили свою жизнь. Сегодня нижнесергинцы с оптимизмом смотрят в будущее. Уверен, что лучшие страницы еще будут вписаны в славную летопись района».
Гармоничное сочетание в Нижнесергинском районе вековых традиций разных народов и национальностей, красоты Урала и трудолюбия людей отмечает депутат Заксобрания Владимир Терешков.
«Все эти годы вы своим трудом и сопереживанием приумножаете успех родной земли, работая на предприятиях и на селе, – обращается парламентарий к жителям района. – Вы вносите огромный вклад в развитие не только района, но и всей Свердловской области! От всего сердца желаю всем энергии, веры и благополучия! Пусть ваш край с каждым годом становится все краше и богаче!»
Коллега Владимира Терешкова по областному парламенту Альберт Абзалов также обратился к жителям Нижнесергинского района с поздравлениями: «Выражаю слова благодарности за внесенный вклад в развитие района, за любовь и преданность своей малой родине. Искренне желаю району стабильности и процветания, а всем жителям – крепкого здоровья, добрых событий, счастья, благополучия, уверенности в завтрашнем дне!».
