Очередное заседание Режевской Думы прошло 22 января. На нем ждали главу Ивана Карташова, но он не пришел. По данным телеграм-канала «Реж-BEST», в начале заседания председатель Думы Николай Бачинин сообщил, что градоначальник занят на селекторном совещании, но маловероятно, что оно длится столько же, сколько и заседание представительного органа (а оно шло 4,5 часа). Тем более, по данным источников, уже через час после начала заседания Думы Иван Карташов стоял за дверьми, вероятно, слушая, что происходит в зале.
Приватизация откладывается
Присутствуй градоначальник по другую сторону двери, к нему, вероятно, было бы немало вопросов. Причем не только от независимых депутатов, но и от той части думы, которая обычно считается лояльной мэру.
Одним из пунктов повестки было утверждение прогнозного плана приватизации. Но в итоге он не был принят. Как рассказал корреспонденту «МК-Урал» Евгений Сурнин, депутатов не устроили планы главы выставить на продажу ЛЭП.
«Карташов решил продать ее за четыре миллиона рублей, – отметил депутат. – Хотя только за последние годы в эту ЛЭП вложили 18 миллионов. Это что за такая амортизация имущества?»
Удивление народного избранника вполне закономерно. Сторонники Ивана Карташова в Думе нередко называют его «крепким хозяйственником». Но разве человек, соответствующий такому званию, будет заключать подобные сделки? Вероятно, об этом задумались и депутаты, и решение принято не было.
Вопросы о (само)премировании
Вряд ли Ивану Карташову пришлось по душе и почти единогласное решение думы принять протокольное поручение к финансовому управлению проверить деятельность МКУ «Управление городским хозяйством» (УГХ). Поводом послужили данные, озвученные Евгением Сурниным на заседании 22 января.
Как отметил народный избранник, в МКУ осуществляется выплата премий и других надбавок сотрудникам. Иногда их размер достигает 150 тысяч рублей.
«У них не создана комиссия по премированию, – сказал депутат. – Он (директор Алексей Вавилов) сидит и единолично решает, кому и сколько выплатить».
Сам руководитель МКУ не является получателем данных надбавок. Тем не менее, Евгений Сурнин напоминает, что зачастую руководители казенных учреждений забирают себе большую часть премий, якобы выписанных на сотрудников. Просто так руководитель МУПа и МКУ выписать себе премию не может: это компетенция главы.
В прошлом году за незаконное назначение себе выплат была уволена председатель Контрольного органа Ольга Бочкарева (читать здесь). Нарушения были выявлены городской прокуратурой. В ходе той же проверки в самопремировании были также уличены Иван Карташов и председатель Думы Николай Бачинин. Но до сих пор каких-либо мер по отношению к ним не видно. Хотя соответствующий вопрос прокурору Николаю Удалову задается едва ли не на каждом заседании Думы.
«Исчезнувшая» компания экс‑депутата
Вопросы к финансовой деятельности МКУ «УГХ» связаны не только с выплатами премий. Они касаются и трат денег по муниципальным контрактам. Как следует из определения Семнадцатого апелляционного арбитражного суда, несколько лет назад МКУ «УГХ» оплатило работы по уборке снега с городских улиц, приняв в качестве доказательств фотографии, сделанные в другие годы. Причем доля таких фото, говорится в судебном документе, превышает 40%.
В определении суда говорилось о двух подрядных организациях: МУП «Чистый город» и ООО «ТСК «Стройресурс». Размер переплат составил восемь миллионов рублей. Иск в интересах муниципалитета в итоге подал Николай Удалов. Но направил его почему-то не в Арбитражный суд Свердловской области, а в Режевской городской.
«Это что: затягивание времени или профнепригодность? – задается вопросом Евгений Сурнин. – Его не учили, какие дела подсудны районному суду, а какие – арбитражному?»
Еще более интересный вопрос: почему иск прокурора подан только к МУП «Чистый город», а про ООО «ТСК «Стройресурс» там нет ни слова? Не потому ли, что данная компания принадлежит экс-депутату городской думы Валерию Раеву, запомнившемуся рядом конфликтов, а также фразой «руки ноги переломать». Сделать это, как рассказывал «МК-Урал» (читать здесь), бизнесмен просил своего подчиненного с госслужащим, с которым у него возникли разногласия.
Напомним, что однажды Евгений Сурнин стал свидетелем тайной встречи двух людей, в которых он узнал Николая Удалова и Валерия Раева (читать здесь). Не связаны ли те события и внезапное исчезновение компании Раева из иска, поданного Удаловым?
Вопрос о причинах избирательного подхода прокурора к требованиям о возврате средств был поднят и на заседании думы. Правда, Николай Удалов ответ по существу так и не дал.
Непонятно также, почему действия ни должностных лиц МКУ «УГХ», ни подрядчиков не получили уголовно-правовой оценки. Ведь предоставление недостоверных фотографий в целях получения средств вполне тянет на обман, а значит, может расцениваться как мошенничество со стороны подрядчика. Да и решение заказчика выплатить деньги за невыполненную работу очень часто трактуется следствием и судом как злоупотребление полномочиями. Поэтому, по идее, Николай Удалов должен был не только подать гражданский иск в суд, но и направить в следственные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Новые меры
Судя по городским пабликам и телеграм-каналам, проблема уборки снега в Реже опять стоит достаточно остро. Показателен такой момент: жалобы на плохое состояние дорог в зимний период часто встречаются даже в чате, созданном изначально для координации действий по защите берега Режевского водохранилища от строительства курорта «Баден-Баден».
«МК-Урал» обратился за комментариями к депутату Марине Шаровой, которая состоит в этом чате.
«Ситуация в последние годы лучше не стала, – сказала Марина Султановна. – Муниципальными контрактами предусмотрены чисто символические санкции за невыполнение обязательств, которые никак не могут подействовать на подрядчиков. В последние годы действовал мораторий на проведение проверок и депутаты могли лишь проводить мероприятия в рамках общественного контроля. Теперь же мы работаем уже в рамках государственного контроля, привлекая сотрудников ГАИ. Это позволит привлечь подрядчиков уже к административной ответственности в виде серьезных штрафов».
Кроме того, депутаты, по словам Марины Шаровой, намерены в случае систематического выявления некачественно убранных дорог обращаться в свердловское УФАС для внесения подрядчиков-нарушителей в реестр недобросовестных поставщиков.
При этом в администрации проблемы как будто не замечают. И об этом говорит не только тот факт, что, несмотря на жалобы, ООО «ТСК «Стройресурс» ежегодно получает муниципальный контракт, но и слова самого Ивана Карташова.
«Во время заседания комиссии по отбору кандидатов на должность главы председатель общественной палаты Сергей Писарев попросил Ивана Карташова оценить качество уборки улиц, – рассказывает заместитель председателя Думы Александр Алферьев. – И действующий глава сказал, что его все устраивает».
Кого защищают прокурор и омбудсмен?
По уже сложившейся «традиции» (читать здесь), через два дня после заседания Думы к Евгению Сурнину явился представитель Федеральной службы безопасности.
«Сотрудник ФСБ из города Артемовского вручил мне повестку на допрос к следователю, – говорит Евгений Сурнин. – У нас с каких пор сотрудники ФСБ работают почтальонами? Следователь сам не может мне повестку передать? Какую опасность государству представляет мой бизнес?»
Любопытные события произошли в это же время и в Екатеринбурге. 23 января состоялось заседание расширенной коллегии ГУ МВД по Свердловской области. Как обычно, участие в ней приняла уполномоченная по правам человека Татьяна Мерзлякова. Как сообщил Евгений Сурнин со ссылкой на слова своего источника, Татьяна Георгиевна раскритиковала режевских полицейских за то, что те не предпринимают активных действий против Евгения Сурнина, а также одного из акционеров АО «Реж-Хлеб», являющегося также основателем независимой газеты «Новости Режа» (напомним, что ранее проходили обыски у главного редактора данного издания якобы по делу о клевете на прокурора Удалова). Их Татьяна Мерзлякова, по словам источника, назвала чуть ли не ОПГ.
«МК-Урал» попытался узнать, с чем связаны такие оценки Татьяны Георгиевны. Корреспондент несколько раз пытался дозвониться до омбудсмена, но тщетно. Не помогло и СМС.
Интересно, почему же Татьяну Мерзлякову интересуют действия депутата, регулярно указывающего на недостатки в работе администрации, а также предпринимателя, являющегося основателем независимого СМИ? Какую угрозу правам и свободам граждан они создают?
Татьяне Георгиевне, которая долго жила в Реже, есть на что обратить внимание в этом городе. Взять хотя бы ситуацию вокруг земель по соседству с лечебницей «Липовка».
«Несколько десятков лет назад главный врач «Липовки» выделил землю под строительство домов с огородами, – рассказывает главный редактор газеты «Округ Реж» Галина Попова. – Теперь Николай Удалов внес протест в думу, чтобы депутаты изменили правила землепользования и застройки. В таком случае люди лишатся прав на землю под своими домами».
При этом, как сообщал «МК-Урал» (читать здесь), еще несколько лет назад на участке, предназначенном под индивидуальное строительство (адрес – Пролетарская, 2), вырос торговый объект, но до сих пор действий со стороны прокурора по пресечению данного нарушения не видно. Более того, как говорят источники, объект и вовсе находится в водоохранной зоне. Но, видимо, прокуратуре проще защищать права государства там, где оппонентом выступает не влиятельный коммерсант, близкий к администрации города, а простые граждане, в том числе пенсионного возраста.
По словам Галины Поповой, в аппарат Думы поступило порядка 35 обращений от обеспокоенных жителей. Вероятно, это сыграло свою роль: никто из депутатов поддерживать прокурора не стал. Правда, у него остается возможность добиться изменений через суд. А потому простым жителям по‑прежнему не помешала бы помощь со стороны Татьяны Мерзляковой.
Или отстаивать перед прокуратурой права граждан сложнее, чем бороться с независимыми предпринимателями, которые не боятся критиковать действия того же прокурора и мэра? А уже названные сегодня проблемы с уборкой улиц от снега и выплатами премий? Разве они не нарушают права граждан?
Как уже говорилось, связаться с Татьяной Георгиевной нам так и не удалось. Впрочем, надеемся после данной публикации получить от нее комментарии по обозначенным вопросам.
«МК-Урал» будет следить за развитием событий.
